大江東去，百舸爭流，長江兩岸港區一片繁忙，各式廠房、儲罐林立……4月16日至17日，“黃金水道·綠色航運”主題采訪團順長江而下，到江蘇、上海感受長江水運的勃勃生機。透過這些表象，中國交通新聞網記者深切感受到了沿江政府部門和企業深入推動水運供給側結構性改革，精準對接沿江經濟社會發展需求而付出的努力。

　　對接需求擴能力

　　船舶大型化聚合效益明顯

　　“12.5米深水航道自去年7月起初通南京后，我們引領的大型船舶量正穩步攀升。”指著一艘正在靠泊南京港龍潭港區碼頭的阿聯酋籍大型貨船，長江引航中心南京引航站站長張中才說，今年一季度南京引航站引領大型船舶168艘次，同比增長20%，深水航道帶來的紅利正逐步釋放。

　　據介紹，長江南京以下12.5深水航道初通后，5萬噸級海輪可從長江口直達、10萬噸級海輪可乘潮抵達南京港。僅5萬噸級船舶比過去多裝30%以上，物流成本可下降20%以上。

　　“來往巨輪暢行長江，再看我們這些年的付出，非常值得!”長江南京以下深水航道建設工程指揮部科研處處長曹民雄激動地表示，在推動12.5米深水航道一期、二期工程建設中出現諸多難題，建設者們“見招拆招”，不僅書寫了深水航道整治新篇章，更打造了一條“航路布局優化、航道穩定適用、運行服務優良”的“水上高速公路”。

　　12.5米深水航道初通后，長江南京航道管理部門圍繞“暢通便捷、安全高效、綠色低碳、管理科學”總目標，以建設數字航道為抓手，以規范管理為手段，加快長江下游航道現代化建設步伐，全力服務長江經濟帶建設。

　　作為長江通江達海的口門，長江口深水航道12.5米水深的保持及毗鄰水域的加深和維護，則是重中之重。

　　“我們確立了‘水深線就是生命線’理念，始終把確保深水航道通航水深保證率作為立局之本、生存之基、發展之源。”長江口航道管理局黨委副書記徐慶偉介紹，長江口深水航道開通以來，該局不僅將通航水深保證率保持在95%以上，還在科學減淤降費方面取得顯著成效。2016年長江口深水航道的維護疏浚量為5851萬立方米，同比下降13%，比2012年的約9800萬立方米顯著下降；航道維護工程費用也由最高約19億元下降到目前的10億元以下。

　　深水的保持，長江黃金水道龍頭昂起。2016年進出長江口船舶達69185艘次，同比增長21.3%。其中，郵輪增幅明顯，同比增長36%。

　　調整市場優秩序

　　港口成為產業優化布局主引擎

　　面對航道條件的改善和沿江經濟的發展需求，沿線相關部門和企業乘勢調整市場秩序，優化功能結構，最大限度發揮水運優勢。

　　“近年來，我們以深化港口一體化改革為抓手，推進沿海港口供給側結構性改革，主動對接沿海開發開放需求，沿江港口已成為引導產業優化布局的主引擎。”江蘇省交通運輸廳港口局副局長周志木表示。

　　通過整合錨地，江蘇初步實現了對沿江港口錨地錨泊的統籌調度;有序整合岸線資源，沿江港口岸線集約開發水平大幅提升；整合航線資源，江蘇沿江港口集裝箱航線的布局更加合理。他們還加強市場秩序整治，開展了包括長江非法碼頭、危險化學品、未批先建、非法砂石過駁等多個專項整治，特別是對沿江118個非法碼頭的專項整治，通過拆除、搬遷、整改或補辦手續等方式加快治理，進展非常順利。

　　“借力自貿區平臺，上海國際航運中心的建設不斷取得突破。”上海市交通委航運處副處長屠偉峰介紹，近年來上海全力推動航運領域改革創新和擴大開放，不斷創新優化口岸監管制度，逐步形成了“一線放開、二線安全高效管住、區內自由”的貿易監管制度和國際貿易“單一窗口”制度，口岸通關便利化水平進一步提高。

　　面對航道條件及發展環境的改善，港口企業在供給側結構性改革中主動作為。

　　上港集團一方面改善港口基礎設施和裝備，適應船舶進一步大型化趨勢，另一方面加快實施“長江戰略”，提高水路運輸比例優化集疏運體系。2016年，上港集團完成水水中轉集裝箱1726.3萬標箱，創歷史新高。

　　南京港集團也在積極調整功能布局，強化江海轉運功能，逐步實現了重點貨種、貨主、區域市場的分工協作；建設配套深水化專業碼頭，推動老碼頭改造，對接南京濱江開發。

　　“去年南京港集團完成貨物吞吐量1.01億噸，成為長江沿線首個吞吐量突破億噸的港口企業。”南京港集團副總經理李錦表示。

　　深度挖潛強服務

　　長江航運效能穩步攀升

　　強化公共服務，為提升綜合交通體系供給水平發揮職能優勢，沿江相關部門正不遺余力。

　　“實施陽光引航，踐行八項服務承諾，為航運企業保安全、保船期、降成本，這是我們永恒的追求。”長江引航中心黨委書記張銅寧表示，在深水航道上延過程中，在保證安全的前提下，他們不斷挖掘引航技術潛能，用足航道水深資源，大幅提升長江航運效能。

　　他給記者算了一筆賬，引領一艘好望角型船舶，就能為港口帶來約120萬元效益，2016年長江引航中心共引領717艘次此類船舶，累計為沿江港口創效8.6億元。

　　“長江引航中心幫助企業渡難關，是企業發展最重要的依靠。”南通港口集團負責人表示。

　　在推進供給側結構性改革中，就如何發揮海事的職能優勢做好服務，沿江海事部門也一直在積極探索。

　　“我們在強化預防預控、守住安全底線的基礎上，不斷完善海事監管模式，推動海事監管從‘簽證+巡航’向‘智能化監管+精確執法服務’的轉變。”江蘇海事局副局長徐偉介紹，在全力保障12.5米深水航道建設等重大工程建設的同時，他們還深化簡政放權，推進全窗口全業務受理，將“一站式”服務升級為“一窗式”服務；深化綜合執法改革，在全面提升執法效率的同時，也大幅降低了航運成本，激發了水上市場主體活力。

　　一江春水向東流。長江航運效能，正隨著政府和企業供給側結構性改革的努力，提升，再提升