為鞏固2015年全國高速公路服務區文明服務創建工作成果，落實《交通運輸部辦公廳關于印發2016年全國公路服務區工作要點的通知》（交辦公路函﹝2016﹞411號）要求，進一步提升服務區服務質量，經交通運輸部同意，決定開展全國高速公路服務區服務質量異地暗訪考核工作，現將有關事項通知如下。
一、總體要求
貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以提升社會公眾出行服務質量為主線，以基礎設施、環境衛生和文明服務為重點，立足基本服務和日常管理，進一步健全工作機制，持續促進全國高速公路服務區實現“公共設施完善、環境衛生整潔、秩序規范良好、服務溫馨文明”的工作目標，推動高速公路服務區提質增效升級，為全面建成小康社會作出新的貢獻。
二、考核安排
（一）考核時間
2016年11月1日至12月31日。
（二）暗訪考核范圍
全國所有參評2015年服務質量等級評定的高速公路服務區。
（三）暗訪考核數量
1、百佳示范服務區按照不低于40%的比率抽查，每省（區、市）最低抽查數量不低于2。
2、優秀服務區按照不低于10%的比率抽查，每省（區、市）最低抽查數量不低于1。
3、達標服務區按照不低于3%的比率抽查，每省（區、市）最低抽查數量不低于1。
4、如果實際數量低于最低抽查數量的，以實際數量為準。
5、抽查的服務區要涵蓋不同的管理主體。
三、考核方式
考核以省際之間異地暗訪的形式開展，由全國高速公路服務區質量等級評定委員會（以下簡稱全國評定委員會）統一組織，由各省級評定委員會組建暗訪組，對其他省份的高速公路服務區以互不交叉為原則進行暗訪檢查，對暗訪中發現的問題和亮點詳細記錄在案。
四、考核組成員構成
（一）每省選派2-3名熟悉服務區工作的專家組成暗訪考核組（其中1人為組長，優先選擇2015年全國百佳示范服務區現場考核專家），負責對其他省份服務區進行暗訪。
（二）全國評定委員會工作人員隨機跟組暗訪，對暗訪組的保密工作、工作紀律、公平公正、時間選擇和標準執行等情況進行監督，并做好服務工作。
五、考核標準
暗訪人員從顧客體驗的角度出發，以《2015年全國高速公路服務區服務質量等級評定記分細則》和《2016年全國公路服務區工作要點》為基礎，依據《2016年全國高速公路服務區服務質量暗訪考核表》（附件1）進行檢查，包括文明服務、公共衛生間、公共場區、餐飲、便利店、加油站、車輛維修站、人性化服務和信息化建設等內容，其中百佳示范服務區為40項100分標準，優秀服務區為33項85分標準，達標服務區為29項75分標準。
六、考核流程
（一）組建暗訪組。各省級評定委員會于10月31日前將暗訪組成員名單（附件2）報送至全國評定委員會，全國評定委員會對考核工作進行科學分配，為各暗訪組匹配暗訪對象。
（二）開展異地暗訪。由暗訪組在規定時間內（自主選擇時間），按照考核內容和標準對所負責省份（地區）隨機抽查服務區（單側）進行暗訪檢查，結果報全國評定委員會備案，暗訪組需認真填寫《2016年全國高速公路服務區服務質量暗訪考核表》及暗訪報告（以書面形式對暗訪服務區予以全面評價，包括總體印象、亮點和不足等內容），并于暗訪結束一周內提交至全國評定委員會。
（三）考核結果通報。暗訪考核結果將通報全國，并作為2017年全國高速公路服務區服務質量等級評定的重要依據。
七、相關要求
（一）省際互檢采取暗訪的形式，考核時間及行程對受檢單位嚴格保密，如發生暗訪組成員向受檢單位泄露暗訪信息的情況，全國評定委員會有權取消該成員甚至該暗訪組的暗訪資格，暗訪結果一律視為無效，在全國范圍內予以通報，并更換人員另行暗訪。
（二）暗訪檢查人員要留存暗訪過程影像資料，在周末或節假日期間，至少選擇1對百佳示范服務區進行暗訪考核。
（三）暗訪檢查過程中發生的交通及食宿費用由暗訪組成員所在單位自理。
附件：1.2016年全國高速公路服務區服務質量暗訪考核表及暗訪報告
2.2016年全國高速公路服務區服務質量暗訪考核組成員名單反饋表
2016年全國高速公路服務區服務質量暗訪考核表及暗訪報告.xlsx
2016年全國高速公路服務區服務質量暗訪考核組成員名單反饋表 .doc
交通運輸部辦公廳
2016年10月24日