各設區市發展改革委、國土資源局、建設局（建委）、規劃局:
根據《中共江西省委江西省人民政府關于開展降低企業成本優化發展環境專項行動的通知》（贛字[2016]22號）和《國家發展和改革委員會國土資源部住房和城鄉建設部關于開展物流園區示范工作的通知》（發改經貿[2015]1115號）要求，為促進江西省物流園區健康有序發展，推動物流業供給側結構性改革，進一步提高物流效率、降低物流成本、增強物流服務能力，江西省發展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳決定開展省級物流園區示范工作。現將有關事項通知如下：
一、充分認識開展省級物流園區示范工作的重要意義
物流業是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性產業。物流園區作為重要的物流基礎設施和物流業集聚發展平臺，具有功能集成、用地集約、產業集群的優勢。通過選擇一批行業企業認同、運營模式先進、示范帶動作用強的物流園區開展試點示范工作，有利于以點帶面全面提升江西省物流園區建設、管理和服務水平，有利于加快物流企業集聚和物流產業集群發展，有利于提高江西省物流業整體水平和綜合競爭力，對于促進產業結構調整和經濟發展方式轉變，推動江西省加快融入“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰略具有重要意義。
二、開展省級物流園區示范的主要原則、目標和重點
(一)主要原則
1．制定標準，嚴格評選。物流園區自愿申報，政府組織評定，科學制定示范物流園區評價體系，定性和定量評價相結合，堅持高標準、嚴要求，公開、公平、公正開展示范物流園區遴選。
2．以點帶面，提升水平。樹立江西省物流園區建設運營標桿，發揮示范帶動作用，創新園區發展的體制機制，提升物流園區綜合服務能力。
3．科學規劃，集約發展。符合當地規劃和物流發展需求，園區建設標準合理、規模適度、用地節約，有利于吸引物流企業向園區集聚發展。
4．加強監測，動態管理。加強對示范物流園區運行的監測分析和考核，建立有進有退的動態管理機制，提升物流園區示范工作的行業認可度和權威性。
(二)示范目標
到2020年，江西省分批評定若干個（按物流園區總數的10%左右控制）基礎設施先進、服務功能完善、運營效率顯著、社會貢獻突出的示范物流園區。通過試點示范，形成可復制、可推廣的物流園區建設運營模式，提升江西省物流園區整體發展水平，逐步建立布局合理、規模適度、功能齊全、綠色高效的物流園區網絡體系，并為申報國家級示范物流園區等奠定基礎。
(三)園區類型和發展重點
示范物流園區主要包括貨運樞紐型、商貿服務型、生產服務型、口岸服務型、綜合服務型等五種類型。其中，貨運樞紐型示范物流園區重點發展多式聯運等先進運輸組織方式，提高貨運效率，為國際性或區域性貨物提供中轉服務；商貿服務型示范物流園區重點利用現代信息技術推動物流組織模式創新，促進貨源與車源信息的高效匹配，實現物流園區與服務對象的融合發展；生產服務型示范物流園區重點開展供應鏈一體化服務，滿足生產制造企業的物料供應與產品銷售等物流需求；口岸服務型示范物流園區重點構建具備進出口貨物轉運、集散功能，服務于全球貿易、營銷網絡的物流支撐體系，滿足國際貿易企業物流需求；綜合服務型示范物流園區重點發揮綜合性、多元化優勢，促進多種物流功能互補、信息共享，滿足城市和區域的規模物流需求。
三、省級示范物流園區的申報要求
(一)園區應具有較好的區位及交通條件，符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、物流業發展規劃、綜合交通體系規劃和產業發展規劃等，在安全、節能、環保等方面符合國家和省相關規定和標準。
(二)園區已制定自身建設發展規劃，具有公共服務屬性并有統一的運營管理機構，制度健全，實際運營年限不低于1年，且期間沒有發生違法違規行為和重大安全責任事故。
(三)園區滿足《江西省物流園區發展規劃》要求，具有完善的基礎設施和較強的貨運物流服務能力，聚集了一定數量的物流企業，運營效率較高，土地集約利用水平較高，對當地經濟發展具有支撐保障作用。同時，具備應急物資大規模快速集散、中轉能力。
四、省級物流園區示范工作的組織實施
(一)組織申報。設區市發展改革委會同國土、建設、城鄉規劃部門做好示范物流園區的組織申報工作，指導有意向參與的物流園區編制相關申報材料，并聯合行文將推薦的物流園區名單和申報材料報送江西省發展改革委（具體申報材料要求另行通知）。
(二)評選公示。江西省發展改革委委托第三方機構組建示范物流園區專家評審組，從基礎設施、服務能力、運營效率、社會貢獻等方面建立園區綜合評價指標體系，制定評審標準和規則，對擬參與示范的物流園區進行綜合評審，提出示范物流園區名單，送江西省發展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳審核后在江西省發展改革委官方網站進行公示。必要時，江西省發展改革委可會同省國土資源廳、省住房城鄉建設廳組織實地核查。
(三)結果發布。公示期滿無異議后，以江西省現代物流工作聯席會議辦公室名義發布示范物流園區名單。
(四)考核管理。設區市發展改革委對示范物流園區運行情況進行跟蹤監測，會同當地統計部門加強數據核實，定期上報園區建設和運營情況。江西省發展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳會同有關部門對示范物流園區給予指導和監督，以適當方式推廣示范物流園區經驗，并適時開展考核，公布考核結果，考核不合格的撤銷稱號。
（五）擇優升格。優選符合條件的江西省級示范物流園區，推薦申報國家級示范物流園區。
五、政策保障
(一)積極營造物流園區良好發展環境。江西省發展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳會同有關部門建立示范物流園區工作協調機制，加強示范物流園區重大發展戰略研究和政策協調，為示范物流園區發展創造良好條件。設區市、縣（市、區）發展改革、國土、建設、城鄉規劃部門要加強溝通協調，會同有關部門積極解決本地區示范物流園區發展中面臨的突出問題，推動本地區物流園區的健康有序發展。
(二)加大對示范物流園區投融資支持力度。江西省內有關專項資金優先支持示范物流園區公共服務平臺、重大公共物流基礎設施和集疏運通道建設、物流設施設備更新改造、物流信息化和標準化建設、運輸組織創新與合作等。鼓勵示范物流園區運營主體通過銀行貸款、專項建設基金、發行債券、產業基金等多種途徑籌集建設資金；支持示范物流園區及入駐企業與金融機構聯合打造物流金融服務平臺。
(三)落實示范物流園區用地、規劃支持政策。城鄉規劃部門加強對示范物流園區的規劃指導和支持。國土部門對示范物流園區新增建設用地，優先列入建設用地供應計劃。國土、城鄉規劃等部門在相關規劃編制過程中要充分考慮示范物流園區建設發展用地需求。科學合理確定示范物流園區物流用地容積率，對生產性物流企業用地（具有物資批發、零售等市場交易功能的用地除外）按工業用地出讓指導價通過招拍掛方式出讓。
(四)進一步降低物流成本。允許示范物流園區內物流連鎖企業在同一縣（市、區）范圍內實行“一照多址”，并允許分支機構使用江西省內總部取得的資質證書。實施“互聯網+高效物流”行動，建設省級物流公共信息平臺，支持物流龍頭企業開展物流公共信息平臺進園區行動。加快發展第三方、第四方物流，支持發展“無車承運人”、供應鏈物流等新興業態。
開展省級物流園區示范是提升江西省物流園區建設、管理和服務水平，提高物流運行質量效益，促進物流業發展升級的一項重要工作。江西省各級發展改革、國土、建設、城鄉規劃部門要高度重視，加強溝通協調，積極參與做好相關工作，協調解決本地區物流園區發展中面臨的重大問題，有關情況及時報送江西省發展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳，共同推動江西省物流園區健康有序發展。
江西省發展改革委江西省國土資源廳江西省住房城鄉建設廳
2016年6月28日