關(guān)于加強和改進城市配送車輛通行管理
的指導(dǎo)意見
各設(shè)區(qū)市公安局交警支隊，省直管縣（市）公安局交警大隊：
為深入貫徹落實全省現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會2017年第一次會議、《江西省落實<國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見>細化措施表》以及省交通運輸廳、省公安廳、省商務(wù)廳三家聯(lián)合《關(guān)于加強城市配送與車輛通行管理工作的通知》（贛交運輸字[2016]20）精神，規(guī)范城市配送運輸經(jīng)營活動，緩解城市交通擁堵，改善城市配送車輛通行環(huán)境，逐步解決城市配送車輛“通行難、停靠難、裝卸難”等問題，促進物流業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就加強和改進城市配送工作提出如下指導(dǎo)意見：
一、充分認識加強城市配送車輛通行管理的重要意義。城市配送是保障和改善民生的重要領(lǐng)域，是城市經(jīng)濟社會正常運行的基礎(chǔ)支撐。近年來，隨著我省城市化進程的加快，以及新興商業(yè)模式的普及，社會各界對提高城市配送效率的訴求愈加強烈，城市配送車輛“進城難、停靠難、裝卸難”等現(xiàn)象依然突出，“三難”問題中的“通行難”與“停車難”都同公安交管工作密切相關(guān)。因此，各級公安交管部門要充分認識改善城市配送車輛運行環(huán)境的重要性與迫切性，針對城市配送車輛“三難”問題，立足自身職能，全力配合交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門抓緊制定對策措施，為加快構(gòu)建服務(wù)規(guī)范、方便快捷、暢通高效、保障有力的城市配送體系創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、提升城市配送車輛源頭管理水平。各地要全面推進車駕管改革，全面貫徹實施公安部便民服務(wù)措施，進一步優(yōu)化工作流程，減化業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。要對從事生活必需品、藥品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品和冷藏保鮮產(chǎn)品物流配送車輛的查驗、登記工作提供便利，縮短等待時間，暢通流轉(zhuǎn)渠道，并落實全省異地檢驗，遠程核發(fā)檢驗合格標志，方便車輛就近檢驗，支持物流配送運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、優(yōu)化城市配送車輛運輸網(wǎng)絡(luò)。各地要進一步加強我省城市智能交通系統(tǒng)科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，充分利用現(xiàn)有路網(wǎng)資源，科學(xué)組織交通流，提高道路通行能力。要綜合考慮城市配送需求、城市道路交通狀況等因素，科學(xué)確定并及時向社會發(fā)布城市配送車輛通行的區(qū)域和時段。要加強對大型物流中心、公用型城市配送中心和分撥中心等配送基礎(chǔ)設(shè)施周邊道路的交通管理，科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置車輛通行的標志標線，嚴格依法查處機動車闖紅燈、不按規(guī)定車道行駛等嚴重擾亂通行秩序的交通安全違法行為，優(yōu)化城市配送運輸通道網(wǎng)絡(luò)。要完善城市道路輕微交通事故快處快賠工作機制，擴大適用范圍，增加一站式服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，進一步減少因交通事故引發(fā)的交通擁堵。
四、完善城市配送車輛停靠措施。各地要會同交通運輸部門、商務(wù)主管部門和其他負責停車管理的部門開展道路交通資源調(diào)查，盤活街巷、小區(qū)內(nèi)部道路及停車資源，科學(xué)規(guī)劃城市配送車輛專用臨時停車位或者設(shè)置臨時停車港灣，完善停車位標志標線，制定相應(yīng)的停車管理辦法，防止停車設(shè)施挪用、占用；對確需在中心城區(qū)或繁華路段停靠的車輛，要在保障道路交通安全暢通的情況下，研究明確城市配送車輛分時和分類停車措施，盡量為配送車輛提供停靠便利。
五、保障物流車輛便利通行。對從事生活必需品、藥品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品和冷藏保鮮產(chǎn)品的配送車輛，以及使用節(jié)能與新能源的配送車輛，優(yōu)先給予通行便利。對實現(xiàn)集約化、規(guī)模化經(jīng)營，經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)許可，車輛標志標識統(tǒng)一且符合城市配送汽車選型技術(shù)要求，并建立了企業(yè)信息化管理系統(tǒng)的城市配送運輸企業(yè)，包括城市貨運汽車出租企業(yè)，優(yōu)先考慮其車輛通行便利，保障城市配送的高效運行。對運送運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品等群眾生活必需品的物流業(yè)運輸車輛繼續(xù)執(zhí)行“三不”政策，即不當場罰款、不扣車、不卸載，切實保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送車輛的優(yōu)先通行和便利停靠。
2017年6月30日