加快推進吉撫武溫、南昌至撫州城際鐵路前期工作；建立“昌撫城際快列 景區直達快巴”；適時推動向塘升格為市……日前出爐的江西向莆鐵路經濟帶十三五發展規劃提出了一攬子的政策措施，致力將其打造繼滬昆和京九之后江西又一重要經濟發展支撐帶。

【定位】

打造江西經濟發展重要支撐帶

規劃提出，向莆鐵路經濟帶的戰略定位是經濟發展重要支撐帶、閩臺產業轉移集聚帶、流域生態文明示范帶。將其打造繼滬昆和京九之后江西又一重要經濟發展支撐帶，成為全省生產力布局的重點區域。大力促進閩臺產業集聚，著力打造贛閩臺合作發展的經濟走廊。

規劃到2020年，向莆經濟帶綜合實力顯著增強，成為昌九龍頭的重要延伸區，城鎮化水平達到55%，人均GDP超過45000元；產業結構進一步優化，高新技術產業增加值占GDP比重超過20%；與閩臺地區的合作深化拓展，閩臺產業集聚形成規模，實際利用外資超過10億美元；生態環境質量進一步提高。人民生活更加富裕，城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到40000元和20000元，與全國同步全面建成小康社會。

到2030年，向莆經濟帶經濟實力躍上新臺階，在全省發展格局中的支撐作用更加突出；形成更加完善的區域協調發展體制機制，區域一體化程度明顯提升。

【布局】

適時推動向塘升格為市

在空間布局方面，以主要交通通道為依托，合理布局產業發展空間和生態空間，形成“三軸一廊”的區域發展空間格局。“三軸”分別是向莆發展主軸、撫吉發展輔軸、鷹瑞發展輔軸，“一廊”即撫河生態走廊。

按照向莆經濟帶空間結構，立足資源稟賦、產業基礎和區位條件，明確發展導向，形成“一核雙圈”的功能分區。

臨川核心區：以撫州中心城區為中心，沿撫吉發展輔軸展開。依托撫州高新區、撫北工業園區，大力發展生物醫藥、電子信息和新能源汽車及零部件等高端產業，充分發揮撫州工業中心的集聚和輻射功能，將臨川打造成向莆經濟帶產業布局核心區。

南城特色發展圈：以南城為核心，沿鷹瑞發展輔軸展開。依托南豐、黎川、廣昌等縣建設昌撫、贛閩臺農業合作核心區和優質農產品供應基地，重點打造南豐蜜桔、南城禽蛋、黎川茶樹菇、廣昌白蓮等特色農業產業集群。

向塘城鎮發展圈：依托向塘綜合交通樞紐，快速提升要素集聚能力，形成區域人口、產業、資金等要素流動的“洼地”，進一步發揮向塘中心城市作用，適時推動向塘升格為市，實現擴權強鎮。緊緊抓住“一帶一路”戰略實施給物流業帶來的機遇，大力推進向塘物流園區建設，積極引進4A、5A級先進物流企業，打造國家級鐵路——公路樞紐型綜合物流園區，加快形成物流產業集群。

【區域合作】

促進撫州接受南昌都市區輻射

在昌撫合作方面，圍繞新型城鎮化、健康養老、旅游休閑、教育產業、優質農產品等領域，建設以臨川云山、進賢長山為核心的昌撫合作示范區。推動區域內信息化、工業化、城鎮化與農業現代化的協調與互動，有效探索跨區域經濟合作模式。推動昌撫兩市錯位發展，促進生產要素跨行政區域有序流動，促進撫州進一步接受南昌都市區的輻射和帶動，完善區域產業體系。

推動成立向莆城市發展聯盟

規劃提出，深化向莆城市發展聯盟。推動成立向莆城市發展聯盟，探索建立利益共享、責任共擔的合作新機制，為區域內招商引資、項目建設、投資服務進行集中指導。建立以經貿交流為主的合作交流機制，在向莆鐵路沿線地區積極開展商品展銷會、投資貿易洽談會和經貿合作研討會等大型貿易促進活動。共商城市間合作議題，在農業開發、人才引進、科技合作、產業互補、環境保護等方面進行全方位合作。

建立“昌撫城際快列 景區直達快巴”

規劃還提出了要共建向莆旅游黃金線。打響撫州“文化游”“生態游”“休閑游”品牌，突出撫州的夢都文化和才子文化特色，努力把撫州打造成南昌都市區的后花園和海西城市旅游休閑度假目的地。

推進昌撫兩市旅游對接，建立“昌撫城際快列 景區直達快巴”，大力推進旅游便利化服務。加強和拓展與福建的旅游合作，締結旅游市場營銷聯盟，推動建設無障礙旅游區，爭取開通向莆旅游班列，打造向莆旅游黃金線。

【公共服務】

推動昌撫兩市衛生信息平臺對接

規劃提出，推進向莆鐵路經濟帶公共服務一體化。在教育方面，充分發揮南昌、撫州、福州等高校優勢，提升基礎能力，探索區域高等院校合作模式，聯合培養高層次人才。整合基礎教育優質資源，開展跨省、跨市、跨縣、跨校合作，促進教育資源合理流動。

加強醫療衛生合作，完善重大疫情聯防聯控機制，探索建立網上會診、聯合辦醫等合作機制，推進醫療衛生體制改革協作。推動區域內醫師多點執業，促進醫師合理流動和醫療衛生機構之間人才交流。依托省衛生信息平臺，推動昌撫兩市衛生信息平臺對接，實現衛生數據及時交換，信息系統互聯互通。

做好異地就醫醫保費用結算管理服務

在就業社保合作方面，推進人力資源市場的信息互聯互通，完善人力資源信息網絡平臺，定期開展企業勞務交流對接。落實養老保險關系轉移接續政策，加強醫療保險管理，做好異地就醫醫保費用結算管理服務。

在文化交流合作方面，推動文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，共同培育一批擁有自主知識產權和文化創新能力的文化企業集團。加強文化交流合作，依托以湯顯祖為代表的地方戲劇文化，以晏殊、曾鞏、王安石等為代表的名人文化等優質文化資源，積極開展對外特別是東南亞、港澳臺的文化交流。聯手打造區域文化品牌，推出一批具有國內乃至國際影響力的現代文藝精品。

【綜合交通】

建設南昌至撫州等城際鐵路

我省將構建“北融南昌、南接贛州、東西貫通、全域覆蓋”的陸、水、空綜合交通體系和城市內部便捷交通網絡，強化各種運輸方式銜接，全面提升向莆經濟帶綜合交通優勢。

鐵路方面：積極爭取國家和省級支持，加快推進吉撫武溫、南昌至撫州城際、瑞金至南豐城際鐵路的前期工作。

公路方面：加快推進東鄉—昌傅、廣昌—吉安、撫州東外環高速（東昌高速與金撫高速連接線）建設，建成“三縱三橫一聯”高速公路網。規劃建設南昌至撫州、撫州至東鄉城際大道，強化東鄉作為撫州東向交通門戶的作用。

逐步建成撫河旅游水運交通網絡

水運方面：推進廣昌—南豐—南城—撫州—南昌水上旅游線路建設，逐步建成撫河旅游水運交通網絡。加快提升焦石壩—中心城區航道近期為四級，遠期為三級航道；提升中心城區—廖坊水庫為四級航道；提升廖坊水庫—廣昌縣城為五級航道。

民航方面：加快推進撫州機場前期工作，推動撫州南城、南豐、資溪、樂安等通用機場前期工作。

樞紐場站：推進綜合交通樞紐站場建設，新建撫州客運樞紐、南城綜合客運樞紐，撫州海西綜合物流園、撫州農產品綜合物流園、南豐農產品物流中心、南城現代物流園4個多式聯運物流中心。

【城鎮布局】

培育“一主一副、兩帶多點”城鎮格局

以交通、信息通道等基礎設施為依托，以中心城市和重要節點城市為主體，加快培育“一主一副、兩帶多點”城鎮空間格局，引領向莆經濟帶城鄉空間發展。“一主”，即撫州中心城區，是區域人口與服務功能的核心聚集區；“一副”，即區域副中心城市南城縣；“兩帶”，即以鷹瑞發展輔軸、撫吉發展輔軸為支撐，分別打造撫東城鎮帶和撫西城鎮帶，撫東城鎮帶包括金溪縣、資溪縣、南豐縣、黎川縣、廣昌縣，撫西城鎮帶包括東鄉縣、崇仁縣、樂安縣、宜黃縣；“多點”，即各縣域中心城市。

我省將強化撫州核心帶動作用。支持東鄉撤縣設區，推動上頓渡片區、東鄉與市中心城區融合發展，形成以撫州中心城區為核心的一城多區格局，著力打造向莆經濟帶核心增長極和南昌大都市區副中心城市。充分發揮撫州中心城區的集聚、輻射和聯動效應，逐步形成市區向南昌靠攏、市域向中心城區集聚、產業沿向莆鐵路布局的發展格局。

提升南城中心城市地位。積極推進瑞金-南豐和鷹潭-南城鐵路建設，促進南城形成鐵路、高速公路的雙“十”字樞紐，將南城打造成向莆經濟帶副中心城市，帶動周邊地區的經濟發展，與撫州中心城區共同打造區域經濟發展的增長極。