位處贛浙皖三省交界的德興市，長期以來受到運輸企業和貨車駕駛員們的青睞。頻繁往來的運輸車輛，在一定程度上促進著德興市的經濟發展，可是由于運輸車輛超限超載，對該市道路帶來了不小的“傷害”，當地政府每年不得不花大量經費維護道路設施。

據了解，僅2016年，當地政府預算用在道路翻修的工程費用就達億元。

今年4月18日起，德興市委、市政府下決心，大力整治超限超載違法行為（以下簡稱“治超”），并結合以往治超經驗，成立了由德興市公安局交警大隊、巡特警大隊、德興市公路管理局、交通運輸局聯合執法的聯合治超行動小組（以下簡稱“聯合治超組”），開展聯合執法集中整治行動。

經過4個月的集中整治行動，德興市境內運輸車輛超限超載情況有明顯好轉；但大量運輸車的流失，是否會對當地經濟造成影響？貨車駕駛員們面對最嚴治超形勢，又有哪些看法？對于治超工作，聯合治超組還有怎樣的工作部署？近日，《新法制報·交通周刊》記者帶著這些疑問，走訪了當地治超相關部門，解讀治超背后的故事。

聯合治超行動小組上路執法

道路告疾 治超刻不容緩

在德興市境內，S307省道14KM+100處，有一條縣道名叫“潭五線”；該路段全程約15公里，是通往浙江省的重要道路之一，但是路面由于坑洼處較多，且有些路面凹損處，高低差超過20厘米，給行駛車輛帶來諸多不便。

7月29日11時，一輛向浙江方向行駛的商務車途經潭五線，全程行駛速度在20碼左右，且一路上還要不斷呈S狀行駛，以避免路面坑洼處對車輛地盤的磨損。“這條并不長的路，我開了近1小時。在這樣的路上開車，汽車的速度跟自行車也差不多?！痹撥囻{駛員胡先生說。

潭五線路段的路況差，是經常來往德興的駕駛員們眾所周知的；而記者了解到，該路段據上次翻修也不過5年的時間，另一條同年翻修的東河線，如今仍運行良好。

德興市公路管理局副局長高國政表示，德興市是贛浙皖三省交界的主要通道之一，許多道路常年處于超負荷運作狀態，特別是一些超限超載的大型貨車，給道路的“健康”，帶來了極大傷害。

“在德興，路況像潭五線這樣的道路，不止一條，但要保護好路，還得先治超。”高國政說。

8月初，潭五線路段再次開始翻修。

動了真格 查處538輛違法車

據了解，近年來，德興市成了許多來往皖浙地區大貨車的必經之路。貨品流轉量加大，在一定程度上促進了德興的經濟發展，但大貨車超限超載運輸，卻給德興的道路，帶來了巨大傷害。

8月16日，一輛滿載沙石材料的貨車在接受治超檢測，該車駕駛員賈某告訴記者，以往拖一車沙石材料，每噸大概能賺200元，但相比提心吊膽的接受沿途治超站的層層檢查，他更愿意多跑兩趟?！俺d跑運輸，是目前運輸行業的潛規則；別人超、我不超，我就沒有競爭力；同樣，我超10%，別人超20%，老板們就找別人去了。這讓我們整個行業，都陷入了一種惡性競爭之中?！?/span>

為了打破運輸車輛惡性競爭行為，還道路一個“健康”的環境，4月18日起，德興市委、市政府從高位推動，成立了聯合治超組，并展開了一場“最嚴”集中整治行動。德興市委、市政府對此次治超整治行動，提出“四個一律”原則（即：超限超載駕駛員一律記分，超限超載車輛一律卸貨，擅自增加欄板一律拆除，擾亂聯合執法一律拘留）。

在“最嚴”整治行動中，德興市要求所有超載超限車輛，一經發現，便由聯合治超組實行只記分、處罰，不追繳罰款的處罰原則。如車輛存在加高欄板等改裝行為，則由運輸部門對車輛欄板進行還原；其間若出現擾亂整治行動人員，巡特警大隊的民警則可對其進行行政拘留。

截至8月17日，集中整治行動共檢查貨運車輛7150輛次、查處違法車538輛、強制拆除加高欄板193輛（其中，企事業單位自行拆除欄板110輛）、車輛覆蓋篷布190輛、卸載貨物7778噸、違法記分達830分。此外，交警部門還對2名違法駕駛員進行訓誡，對2名干擾擾亂集中整治人員予以行政拘留。

不怕治超 怕惡性競爭

8月17日午間，德興市泗洲鎮一家汽車修理廠的老板告訴記者，以前他基本不在店里，因為僅“流動補胎”這一項生意，他每日便可獲取上千元的收入。集中整治行動以來，前來拆除欄板的大貨車，讓店里的生意迎來過一個短暫的高潮，隨后店內收益開始驟降。

據了解，整治行動開展之前，每日路過德興的大貨車在400輛以上，而據聯合治超組8月份統計數據顯示，每日路過的大貨車僅在100至200輛之間。那這對德興的經濟，是否會造成一定程度的影響？

對此，德興市公路管理局局長袁小平表示，此次整治行動可能會在短期內，對運輸行業造成一定影響，但從長遠發展來看，治超工作勢在必行。

袁小平稱，今年的集中整治行動，政府參考了以往整治經驗，首次提出由交警部門牽頭，并加入了巡特警大隊的力量，并制定了《德興市治理車輛非法超限超載工作問責辦法》，讓各部門各司其職，以擴大力度的推進集中整治工作。

“這次整治行動中，政府不光是搭架子，而且還密切關注著我們的整治動態。市委書記要求在德興的兩個治超點附近，都安裝監控攝像頭，以便隨時用手機關注整治動態?！痹∑礁嬖V記者，此次整治力度之大，讓許多運輸企業也感到壓力，自覺的規范車輛運輸標準。

17日15時許，一輛從湖南開往安徽的半掛型貨車，在德興市香屯五星治超點接受檢測。對于按規定運載貨物，是否會給駕駛員帶來經濟損失，該車駕駛員段先生坦言：“我不怕按規定來運送貨物，這無非是多跑一兩躺的事，我怕的是，惡性競爭的運輸環境?！?/span>

整治成效 獲取不易

8月18日11時許，聯合治超組在德興市香屯五星治超點，一輛車牌為贛H1×××3貨車超載，其被強制卸貨。在詢問過程中，該車駕駛員表示：“我本想繞開德興從樂平到婺源，再去浙江的，可是走錯了路，所以只好硬著頭把車開到了德興，不想被查?！?/span>

治超員汪養生告訴記者，經過4個月的集中整治，現在經過該治超點的車輛，所運貨物基本都在規定核載范圍以內，極少發現超限超載車輛，可是在集中整治前期，情況卻大相徑庭。

“集中整治行動前期，每日前來五星治超點接受的檢測大貨車在400輛以上，最忙的時候，中洲卸貨點門前的大貨車，滿到把路都堵了；有些改裝后的車輛還需要拆除欄板，而拆除欄板的工作耗時特別長，一天往往只能還原1到2輛車；我們累了一天后，回家睡個覺，就得立即趕來上班?！蓖麴B生說。

在回憶集中整治行動時，治超員葉明表示，治超工作不光工作量巨大，而且還時刻面臨危險?！?月30日晚上11點左右，一輛開往浙江的大貨車，被我們攔下來后，駕駛員竟然拔出了刀子，對我們說‘誰敢動我的車，我就弄死誰’?！比~明稱，幸虧當時有巡特警大隊的民警在場，當即就對其進行了行政拘留。

德興市公安局交警大隊副大隊長占德泉表示，治超是一個長期性的工作，需要聯合治超組的一線執法人員付出大量的精力，才能做好這項工作。治超工作目前取得了初步成效，對道路交通安全而言也有諸多利處。

“集中整治行動到8月18日，正好4個月整；而在這4個月當中，德興地區沒有發生一起因超限超載導致的交通事故。這是在我們聯合治超組共同努力下，收獲的一份成績單，我們交警部門希望把這份成績，延續的更久一點?！闭嫉氯f。

模式推廣 打造全勤“電子治超員”

目前，治超工作在江西受到越來越多的關注，德興治超模式，也引得各地紛紛學習。

7月29日，江西省公路養護管理工作會在婺源召開，德興市委書記劉瑞英在會上向全省交通系統介紹了德興治超模式和經驗：“德興治超工作，始終堅持著高位推動、依法行動、責任驅動等工作要求。從政府領導層高位推動此項工作，治超過程中我們要求執法人員必須依法執法。同時，我們還科學部署人力，并制定了相關問責制度。對于一些大型企業，我們市四套班子成員，主動約談了相關負責人和運輸戶，在贏得了他們的支持后，德興的治超工作就取得了一定程度的勝利?！?/span>

在江西省公路養護管理工作會召開之后，南昌、撫州、萍鄉等市的公路管理部門的負責人，也專程來到德興學習治超經驗；而上饒地區也在逐步推廣德興治超模式。

袁小平告訴記者，雖然德興治超工作取得了初步成效，但治超本身，是一個長效性的工作，為了讓這項工作高質量、常態化地進行下去，近期他們投入了200余萬元，購置了一套“非現場執法”電子預警系統設備，并希望能和公安交警的系統打通，加大處罰力度。如果這套系統能按預想的運行起來，德興便能打造一個24小時執勤的“電子治超員”。

目前，這套“非現場執法”電子預警系統設備尚在系統調試階段，據相關技術人員透露，該系統8月底將進入試運行階段，隨后便能投入到正常使用之中。