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    降低企業成本、優化發展環境,江西省商務廳這樣做

    時間:2016-07-06 10:52 來源:江西省商務廳 點擊:
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      沒有實體經濟的繁花似錦,全面小康的宏偉藍圖就好比建在沙堆上的房子;沒有優良的發展環境,實體經濟就構建不了適合創新生長的綜合生態體系,經濟內生性增長質量和效益就無從談起。

      “進一步優化發展環境,讓企業輕裝前行。”這是實體經濟最迫切的心聲。適應新常態,回應企業心聲,江西省開展貫穿全年的降低企業成本、優化發展環境專項行動,出臺了80條降成本“干貨”,即《江西省委省政府關于降低企業成本優化發展環境的若干意見》。

      開展降低企業成本、優化發展環境專項行動,是江西省推進供給側結構性改革的“牛鼻子”工程,是貫穿全年工作的主抓手。

      在全省開展降成本優環境專項行動后,江西省商務廳迅速行動,細化深化若干政策措施,牽頭實施若干專項活動,制定出臺工作制度,切實幫助企業降低成本減負擔,強服務優環境。


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      江西省商務廳會同江西省財政廳、南昌海關、江西省出入境檢驗檢疫局、江西省發改委和江西省交通運輸廳在充分認證,廣泛聽取外貿企業、口岸經營服務單位意見建議的基礎上出臺了《關于開展免除查驗沒有問題外貿企業吊裝移位倉儲費用試點工作的通知》(贛商務陸路字〔2016〕172號)。

    即2016年7月1日起,口岸經營服務單位(上港集團九江港務有限公司)停止向外貿企業收取對查驗沒有問題所產生的吊裝移位倉儲費用。

    2016年5月,江西省商務廳制定出臺了《關于降低企業成本優化發展環境20條措施》,這是對江西省委、省政府《關于降低企業成本優化發展環境的若干意見》的細化和落實,適應了當前企業降成本增效益的要求,具有較強的針對性和可操作性。


    一、降成本

    降低企業物流成本

    一是推進物流產業集群發展,省級層面重點推進5個省級重點物流示范產業集群建設。

    二是加快構建綜合交通運輸網絡,建立健全多式聯運示范體系。

    三是搭建江西省綜合物流信息網絡平臺。

    四是推動物流標準化建設,在全省工業企業、商貿流通企業、物流企業開展應用1.2*1.0標準托盤試點,建立標準托盤循環共用體系和運營體系。

    五是實施省級城市配送試點,推進完善南昌、贛州省級城市配送試點,支持南昌申報國家級城市共同配送試點、物流標準化試點城市。

    六是支持農產品冷鏈物流。

    七是加快國際物流通道建設。

    降低企業開拓市場成本

    一是降低外貿企業參展費用,在117屆廣交會展位費收費標準上,對江西省參加廣交會的企業每個展位平均下調4300元,同時取消每個展位280元的統一搬運費。對外貿企業參加境外專業展會的展位費由省外經貿發展專項資金全額補貼。

    二是實施進出口環節收費正面清單制度。

    三是降低進出口企業查驗費用。

    四是大力發展跨境電子商務,降低跨境電商企業結匯、退稅、報關等相關成本。

    五是提升通關便利化水平,在九江市和鷹潭市開展國際貿易“單一窗口”建設試點,2017年在江西省推廣建設國際貿易“單一窗口”。

    降低企業財務融資成本

    一是建立出口退稅周轉金制度,鼓勵各地創新退稅辦法,設立退稅周轉金專門賬號,幫助出口企業預先墊付退稅周轉金。

    二是對承接沿海加工貿易轉移企業給予補助。

    三是加大企業信貸支持力度,聯合財政、金融部門建立“財園信貸通—出口企業”融資模式,對有訂單、有效益的江西省產品出口企業擴大貸款規模。


    二、優環境

    一是全面深化商務領域改革,加快推進國內貿易流通體制改革和法規、標準化建設,推進內貿流通現代化,加快構建開放型經濟新體制,通過深化改革促開放、促發展、優環境。

    二是培育限額以上商貿流通企業,每年培育200家左右限額以上商貿流通企業。

    三是推進國內貿易市場體系一體化,全面加強與長珠閩地區市場體系建設合作共享,推動區域市場體系一體化。

    四是推進商務領域信用建設,依法打擊侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品、商業欺詐和商業賄賂等違法行為。

    五是切實維護企業正當權益。聯合有關部門在江西省開展一次招商引資優惠政策承諾未兌現問題梳理活動。


    重點推進:優惠政策未兌現問題梳理

    近年來,原中央蘇區振興發展、西部大開發、羅霄山片區區域發展等國家優惠政策,以及江西省各地制定的招商引資優惠政策,為江西省吸引外商投資、促進發展升級發揮了重要作用。(招商引資優惠政策特別多)

    為進一步打造良好營商環境,加強政府誠信建設,增強江西對外商投資吸引力,按照江西省委、省政府統一部署,今年下半年江西省商務廳將會同有關部門在全省開展一次招商引資優惠政策承諾未兌現問題梳理活動,重點解決招商引資存在的JQK問題,加強政府誠信建設。(重點解決招商引資存在的JQK問題)

    對承諾未兌現的招商引資項目逐一列出清單,分類提出處理意見,限期整改,并對整改落實不力的相關地市和部門進行問責。(整改處理方式)

    為確保本次活動取得實效,江西省商務廳將深入基層、企業開展廣泛調研,采取問卷調查、座談會、設立投訴信箱、委托第三方開展調查等形式,全面、客觀、準確掌握全省招商引資優惠政策承諾兌現情況,以此進一步規范各地招商引資行為,引導地方政府誠信招商,切實為外商投資創造良好的營商環境。(該項工作如何開展)


    如何行動:深入園區入企幫扶

    1.成立幫扶工作組。成立江西省商務廳掛點撫州高新區、安義工業園入企幫扶工作組,由廳黨組書記、廳長王水平同志任組長,廳黨組成員、副廳長朱元發同志任副組長,聯絡員為廳機關處室20名處級領導干部,對口聯系園區22家企業。幫扶工作組每位聯絡員對口聯系1-2家重點企業。

    2.建立四種機制。一是建立聯絡機制。二是建立臺賬管理機制。三是建立問題辦理機制。四是建立信息報送機制。

    3.開展政策宣講。6月18日,受江西省委常委、省委組織部長趙愛明委托,王水平廳長陪同省委組織部趙力平常務副部長在撫州高新區、安義工業園開展“降低企業成本、優化發展環境”政策宣講會,向撫州高新區162家企業和安義工業園區100家企業,全面宣傳降成本優環境80條政策,發放《惠企政策匯編》、光盤等資料,幫助企業更好地了解掌握政策、用好用足政策,真正把政策宣講到位。

    4.精準幫扶解決問題。通過實地調研、座談交流等形式,征詢企業負責人意見,共征求到22家幫扶企業存在的實際困難和問題共57條。根據初步測算,通過開展專項行動,落實各項政策措施,撫州高新區企業可直接受益降本減負5.11億元,安義工業園區企業可直接受益降本減負4.06億元。

    5.幫扶活動與“兩學一做”學習教育活動相結合。省商務廳將貫徹落實專項行動作為“兩學一做”學習教育的重要載體,作為商務黨員干部實踐合格黨員標準的關鍵平臺。組織廳機關處室黨支部主動深入撫州高新區、安義工業園區掛點企業,與企業一線基層黨支部結成對子,共同開展“兩學一做”學習教育活動。


    江西省降低企業成本、優化發展環境專項行動對全省招商引資工作帶來哪些利好?


    一是進一步增強江西省招商引資吸引力。全省降成本優環境80條措施出臺后,省領導帶頭深入企業開展政策宣講,督促省直有關部門、設區市政府主動作為。企業得到了實實在在的實惠,也進一步增強了廣大客商投資江西的信心。

    二是親商、安商、扶商氛圍更為濃厚。圍繞降成本優環境,省市縣三級聯動深入園區企業,一對一結對子進行幫扶,多措并舉,積極為企業協調解決困難和問題,共同為企業發展出謀劃策,幫助企業做大做強,政府與企業關系更為融洽。

    三是促進了以商招商。專項行動讓企業得到了實惠,也讓廣大企業感到江西是一個值得投資的地方。已投資的客商通過自己的“朋友圈”,積極宣傳江西的營商環境、投資優勢,通過自身人脈吸引上下游企業到江西投資創業,為江西省招商引資發揮了重要作用。



    江西省在幫助省產品開拓市場、建立品牌、降低成本方面做了哪些工作、取得哪些成效?


    江西省商務廳從2010年初開始,率先在全國推出的“江西商品全國行”活動,先后在北京、上海、廣州、西安等國內大城市舉辦促銷活動17場,省內參展參會企業累計達到2740家(次),累計現場銷售商品金額9514萬元,簽訂商品購銷合同金額98.79億元。省財政7年共安排專項資金計1500萬元,帶動了一大批社會資金在宣傳江西、推介江西品牌產品、幫助企業開拓國內市場等方面獲得了豐碩成果,推動了一大批江西特色商品進入全國的超市、賣場和家庭,取得了良好的社會效益和經濟效益。

    下半年,江西省商務廳將在南昌、廣州等地繼續舉辦江西地方特色商品展,切實幫助企業提高江西品牌產品知名度和美譽度,提升市場占有率和企業競爭力。


    江西省商務廳在這次降成本優環境專項行動中針對出口企業采取了哪些有效的措施?


     一是降低出口企業的制度性成本。除了實施出口環節收費正面清單制度等措施外,6月27日,江西省商務廳聯合省財政廳、南昌海關等相關部門出臺了《開展免除查驗沒有問題外貿企業吊裝移位倉儲費用試點工作的通知》,上述相關費用,由財政全額承擔。

    二是降低出口企業開拓市場的成本。江西省商務廳降低廣交會展位費,對赴境外參展的企業給予全額展位費補貼。這兩項預計可以直接減少企業開拓市場支出6000萬元以上。同時,為了鼓勵企業能接單、敢接單,保障出口收匯安全,今年安排2000萬元用于企業投保出口信用保險保費補貼。

    三是降低中小微出口企業經營成本。江西省商務廳通過培育新業態,幫助中小微出口企業降低經營成本。江西省商務廳會同8個部門聯合認定了首批3家省級外貿綜合服務企業,為300余家中小微企業提供全流程集成服務,幫助企業節約出口代理費、人員費用2000萬元人民幣以上。

    四是提高出口企業資金使用效率。江西省商務廳推動并鼓勵各地建立企業出口退稅周轉金,加速資金流轉。目前已有20多個縣(區)、開發區建立或正在建立出口退稅周轉金,總額超過了2億元。

    此外,還建立了省、市、縣三級服務機制,對出口企業實行上門幫扶和政策服務。


    根據《中共江西省委江西省人民政府關于開展降低企業成本優化發展環境專項行動的通知》(贛發〔2016〕22號)文件所明確的對查驗沒有問題的,免除企業吊裝、移位、倉儲等費用政策,何時正式實施,實施的口岸范圍


    根據有關文件精神,同時再充分認證,廣泛聽取外貿企業、口岸經營服務單位意見建議的基礎上,確定了江西省于2016年4月1日起正式在九江城西港開展此項試點工作,即2016年7月1日起,口岸經營服務單位(上港集團九江港務有限公司)停止向外貿企業收取對查驗沒有問題所產生的吊裝移位倉儲費用;其中2016年4月1日至6月30日期間,外貿企業已經支付的查驗服務費用中,屬于查驗沒有問題范圍應予免除的,由外貿企業憑相關單據向口岸經營服務單位申請退費。

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