6日，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，解讀《關(guān)于進一步推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》。《意見》從深化“放管服”改革、切實推進降稅清費等九個方面提出了34項具體政策措施。
江蘇既是經(jīng)濟大省，也是物流大省。2017年，全省實現(xiàn)社會物流總額27.9萬億元，同比增長13.7%，增速比上年提高7.2個百分點，扭轉(zhuǎn)了近年來增速逐年下滑的態(tài)勢，社會物流總額占全國比重達11%左右；物流業(yè)增加值5317億元，占全省服務(wù)業(yè)增加值的比重達13.2%。社會物流總費用與GDP比率不斷降低，物流成本呈逐年下降趨勢，2017年全省社會物流總費用與GDP的比率為14.1%，低于全國0.5個百分點，比上年下降0.3個百分點，比2012年降低1.3個百分點。全省現(xiàn)有省級示范物流園區(qū)家，其中4家被認定為國家級示范物流園區(qū)；A級以上物流企業(yè)512家，其中4A級以上物流企業(yè)215家。省級層面物流業(yè)重點項目庫順利建成、滾動發(fā)展，截至2017年年底，列入《江蘇省“十三五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的100個重點物流項目中,92個項目正在加快建設(shè),其中26個項目竣工驗收，去年全年完成投資218.7億元,累計完成投資736億元,為全省物流業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。
物流降本增效的第一招是著力深化“放管服”改革。江蘇將指導(dǎo)各地開展快遞領(lǐng)域在同一工商登記機關(guān)管轄范圍內(nèi)實行“一照多址”改革。進一步簡化快遞企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)備案手續(xù)，完善末端網(wǎng)點備案制度。嚴格落實快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能確認與快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可脫鉤政策。同時，完善證照管理和車輛檢驗檢測制度，加快制定普通貨運車輛省內(nèi)異地年審和駕駛員異地考核規(guī)范，2018年6月底前實現(xiàn)普通貨運車輛省內(nèi)異地年審和駕駛員省內(nèi)異地考核。優(yōu)化道路運輸通行管理。落實跨省大件運輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)工作，推進由起運地省份統(tǒng)一受理、沿途省份限時并聯(lián)審批。取消營運車輛二級維護強制性檢測,這項政策每年可為全省企業(yè)降低成本10億元左右。推進普通貨運車輛安檢、綜檢和環(huán)檢結(jié)果互認和“三站合一”，這項政策每年可為全省企業(yè)降低成本1億元左右。
切實推進降稅清費工作。2020年12月31日前，持有“運政蘇通卡”的貨運車輛通行費優(yōu)惠10%，這項政策每年可為全省企業(yè)降低成本6.8億元左右。中歐班列貨物公路集裝箱運輸進出連云港、南京、蘇州、徐州等地主要鐵路裝車點和集貨點免收過路費，這項政策每年可為全省企業(yè)降低成本4億元左右。2020年12月31日前，全省交通、水利船閘過閘費(不含經(jīng)營性船閘)分別在現(xiàn)有征收標準上優(yōu)惠20%、10%。集裝箱貨運船舶過交通、水利船閘免收過閘費。這項政策每年可為全省企業(yè)節(jié)省運輸成本3億元左右。依托全國平臺，開具高速公路通行費增值稅電子發(fā)票，落實經(jīng)營性道路、橋、閘增值稅抵扣。這項政策每年可為全省企業(yè)抵扣稅額4.3億元左右。物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收。
針對短板建設(shè)，江蘇省將強化沿滬寧線、沿長江、沿海、沿東隴海、沿運河五大物流通道和南京、徐州、蘇州、連云港綜合性物流樞紐功能，全力推進連云港-霍爾果斯串聯(lián)起的新亞歐陸海聯(lián)運通道建設(shè)。大力發(fā)展鐵路集裝箱多式聯(lián)運，進一步提高鐵路貨運量占全省貨運量的比重。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合，形成沿途加掛、分撥的聯(lián)運機制，打造中歐中亞班列重點品牌。依托江蘇省大數(shù)據(jù)中心，推動物流數(shù)據(jù)開放共享，加強物流公共平臺建設(shè)。
實施“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”，深入推進無車承運人試點工作。加快推進重點船閘內(nèi)河船舶智能過閘、調(diào)度、排擋系統(tǒng)的開通運行，推廣標準化船型，提高水路運輸效率。培育一批供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)，建設(shè)一批跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的供應(yīng)鏈協(xié)同、交易和服務(wù)示范平臺，提升制造業(yè)物流管理水平。加快城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)城鄉(xiāng)共同配送中心和信息平臺，完善三級農(nóng)村物流節(jié)點體系，強化智能末端配送設(shè)施建設(shè)。
據(jù)介紹，江蘇省還將推進物流標準化建設(shè)和改造，推廣電子化單證和推動多式聯(lián)運標準化建設(shè)。開展不合規(guī)平板半掛車等車型治理工作，2018年6月底全面完成不合規(guī)車輛運輸車更新淘汰。培育省級示范物流園區(qū)和省級重點物流基地，推進部、省級多式聯(lián)運示范工程項目建設(shè)，推進智能化倉儲示范工程。加強對物流發(fā)展的規(guī)劃和用地支持，重點保障示范物流園區(qū)新增物流倉儲用地。加大對物流設(shè)施建設(shè)的投融資支持力度，優(yōu)先支持示范物流園區(qū)、重點物流基地、多式聯(lián)運樞紐和列入規(guī)劃的重點物流項目。
健全物流行業(yè)信用體系，構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制。成立聯(lián)席會議制度，省發(fā)展改革委牽頭會同有關(guān)部門形成工作合力。開展專項督查，保證政策措施落地見效。