大力推動高速公路服務區建設、全面推進京津冀一卡通互聯互通、深化出租汽車行業改革……作為消費者權益保護工作部際聯席會議重要成員單位之一,交通運輸部把便利消費者出行作為一項重大民生工程,讓消費者享受品質服務、快樂出行。
近日,交通運輸部新聞發言人吳春耕在接受記者專訪時表示,今年交通運輸部將繼續及時聚焦人民群眾需求,保障人便其行、貨暢其流,讓消費者多一份舒心和安心。
健全高速公路網
記者:今年“五一”小長假期間,全國公路網運行總體平穩有序,這得益于交通運輸部對交通事故多發、車流量大進行了預案管理,能否介紹一下今年“五一”期間全國交通出行呈現哪些新的特點?
吳春耕:如你所說,今年“五一”小長假期間,全國公路網運行總體平穩有序,交通出行繼續呈現“高需求、穩增長、量集中、散分布”的總體特征,公路基礎設施及交通安全保障形勢總體平穩。
據監測情況,“五一”小長假期間全國公路交通出行需求持續旺盛,高速公路、主要干線公路和大城市周邊路網以自駕旅游探親出行為主,滬昆高速公路浙江段、京哈高速公路河北段、京臺高速公路河北段的平均斷面交通量較大。此外,全國公路網交通量時空分布不均,車流量與擁堵主要集中在京津冀、長三角、珠三角、成渝等區域,各大中城市主要出入口、重點景區周邊、重要旅游路線的交通流量較為集中;部分大中城市周邊路網“潮汐式”日分布特征較為明顯。
在此期間,交通運輸部路網監測與應急處置中心累計接報公路阻斷事件264起,主要原因為交通事故、車流量大、惡劣天氣及施工養護等,未發生惡劣天氣或自然災害導致的嚴重公路損壞或阻斷事件,未接報公路重大突發事件或特大交通事故,未發生大范圍、長時間的嚴重擁堵現象。
記者:“五一”小長假期間,一些高速路段出現了服務區不完善的問題,給消費者出行造成了不便,交通運輸部對此有何措施?
吳春耕:隨著近年來消費者出行需求日益提高,公路服務區存在的一些問題日益凸顯出來,比如地區發展不平衡、布局不合理、服務設施不足、服務水平不高等,給消費者出行帶來很大不便。
針對這些問題,交通運輸部開展了高速公路服務區文明服務創建活動,從駕乘人員實際需求出發,升級改造服務設施、優化服務標準,從2015年起評選了100對全國百佳示范服務區、400對優秀服務區,今年擬繼續開展評選活動,進一步提升高速公路服務區服務水平。
加大對普通公路服務區建設,也是一項重要舉措。過去的一年,交通運輸部協商有關部門,從車購稅收入中安排5億元資金,指導各地利用現有公路養護工區、閑置設施等,在全國范圍內新改建400個普通國省干線公路服務區,全面提升普通國省干線公路服務水平。
今年,交通運輸部將加快構建布局合理、功能適當、供需和諧的服務設施網絡,全面提升普通國省干線公路服務水平,更大程度地方便消費者出行。
“一卡通”互聯互通
記者:“一卡通”互聯互通后,高速公路、公交車、出租汽車、公共自行車、地鐵等多個領域將實現互聯互通,讓消費者可以持一卡走天下。我們注意到,目前有些省份已經初步實現了地區互聯互通,消費者也十分關注,能否介紹一下目前的工作進展?
吳春耕:2014年,交通運輸部提出了全國交通“一卡通”互聯互通工作推進思路和目標,交通“一卡通”互聯互通工作被交通運輸部列入2015年、2016年貼近民生實事,按照“市場為主、政策引導,統籌兼顧、兼容并蓄,統一標準、有序推進”的原則加快推進。
目前,我們已初步實現全國包括京津冀、長三角、珠三角、長江經濟帶等多個區域,共計110個地級以上城市的互聯互通。其中,京津冀地區已有北京、天津、石家莊、滄州、保定、張家口、承德、廊坊、邯鄲、秦皇島、邢臺、衡水、唐山13個地級以上城市初步實現了互通。
當然,這離消費者的期盼和我們的目標還有一定距離。接下來,我們將以京津冀、長江經濟帶、珠三角等地區和中心城市為重點,進一步擴展互聯互通城市數量、用戶量,提高互聯互通質量。同時,積極創新,探索移動支付技術應用,進一步改善用戶體驗,讓交通出行也插上“互聯網+”的翅膀,更好、更便捷地服務群眾出行。
深化出租汽車行業改革
記者:出租汽車是人們出行的重要交通工具。為推進巡游車轉型升級,規范網約車創新發展,交通運輸部近日召開了全國深化出租汽車行業改革推進會。未來,出租車行業將如何監管?
吳春耕:出租汽車行業是重要民生領域,事關人民群眾出行與社會穩定大局。在4月25日至26日召開的全國深化出租汽車行業改革推進會上,交通運輸部副部長劉小明強調,要充分認識改革的重要性、緊迫性和復雜性,不斷推動出租汽車行業深化改革,讓中國智慧落地生根、開花結果。
截至4月24日,全國共有21個省份出臺了出租汽車改革意見;全國338個地級及以上城市中,85個城市已經出臺了落地政策,118個城市公開征求意見。神州專車、首汽約車、滴滴出行等5家全國性網約車平臺公司和廈門1家地方性平臺公司已經獲得了經營許可。其中,神州專車、首汽約車、滴滴出行分別在15個城市、13個城市和7個城市獲得經營許可。
對于傳統出租車行業和新興的網約車行業交通運輸部將分類管理。對于傳統業態,重點破解轉型升級難題,規范經營權管理,完善價格形成和利益分配機制,提升服務質量;對于出現的網約車等新業態,交通運輸部將創新監管方式,提升信息化監管水平,完善聯合監管機制,充分利用信用手段,規范其創新發展。同時,交通運輸部還將強化政策的跟蹤評估和優化完善,使政策更加符合行業發展實際,更好滿足群眾出行。
記者:對駕駛員的培訓也是一個熱門話題。我們獲悉,交通運輸部在機動車駕駛員培訓的服務模式上引入了“互聯網+監管”,能否介紹一下?
吳春耕:要從事網約車服務,考駕照是入門第一步,對駕車人的嚴格把控也是對乘車人合法權益的保護。去年,我部會同公安部印發了《公安部、交通運輸部關于做好機動車駕駛人培訓考試制度改革工作的通知》,其中最大的亮點就是駕照考試服務模式的改變。我們會同國家工商總局發布了機動車駕駛培訓的示范文本,積極推廣計時培訓計時收費、先培訓后付費的服務新模式,避免了學車人退費難、糾紛多的情況,極大維護了學車人權益,保障了該行業有序發展。截至2016年年底,全國已有10242家駕培機構推廣實行,覆蓋率63.5%。
每一項制度的落地,都離不開嚴格和科學的監管執法工作。接下來,我們將嘗試引入“互聯網+監管”,積極建立全國駕駛培訓數據交換與服務平臺和省級駕培監管服務平臺,強化對培訓過程動態監管,督促落實培訓內容和學時要求,切實提升培訓質量,維護學車人權益。