年度熱詞
人民網輿情監測室的統計數據顯示，“網約車新政”“交通運輸‘十三五’規劃”“交通運輸發展黃金時期”“互聯網+交通運輸”“春運火車票”“四縱四橫”“收費公路”“京津冀交通一體化”“長江航運”“交通運輸+扶貧”為2016年交通運輸行業熱詞TOP10。
此外，交通運輸部貫徹落實“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀協同發展等國家戰略決策的重大舉措，也成為2016年度交通運輸領域新熱詞。
四縱四橫
網約車新政
春運火車票
京津冀交通一體化
收費公路
長江航運
互聯網+交通運輸
交通運輸+扶貧
交通運輸“十三五”規劃
長江經濟帶
“一帶一路”
交通運輸發展黃金時期
京津冀協同發展
總體情況
熱點話題貫穿全年 討論熱度與持續時間“雙高”
2016年的交通運輸輿情以“春運”話題為起始點，“互聯網+交通”“交通運輸‘十三五’規劃”“出租車改革”等話題貫穿始終，呈現出網民討論熱度與輿情持續時間“雙高”的特點。其中，各地交通運輸部門多舉措聯動保障“春運”“國慶假期”“雙11”等節假日交通運輸及物流，提升服務質量，獲得網民高度認可。
面對“江蘇鹽城龍卷風冰雹特大災害”“南北方暴雨”等自然災害，交通運輸部門及武警交通部隊多項舉措部署搶險救災工作，確保人民群眾安全出行，保障搶險救災物資運輸暢通，獲輿論“點贊”。
這一年，公路、鐵路、航空、水運、郵政、城市交通等領域繼續保持高速發展態勢，成績和亮點得到輿論肯定與贊揚：
【公路】全國公路建設高速發展，收費公路結構也進一步得到優化，公路通行能力和運輸效率大幅提高，高速公路里程突破13萬公里。
【鐵路】高鐵建設日新月異，運營里程突破2萬公里，占世界總里程60%以上，“四縱四橫”高鐵網基本成型，極大滿足經濟發展及民眾便利出行需求。
【航空】民航發展勢頭持續向好，旅客運輸量5億人次左右，服務水平顯著改善，運行效率明顯提高。
【水運】水運內河航道通航里程達12.7萬公里，居世界第一；長航管理體制改革深化加速，切實擔當起長江經濟社會發展建設先行官角色。
【郵政】快遞業務量突破300億件，繼續穩居世界第一，最繁忙的“雙11”期間也未出現大范圍快遞延誤、消費者投訴事件，良好的運行狀況受到輿論廣泛關注與好評。
網民關注點
對新浪微博、新浪網、騰訊網、鳳凰網、搜狐網、網易、中國新聞網的評論、跟帖，以及各大論壇評論等，綜合抽樣1000條，分析得出以上網民關注點。
這一年，在春運火車票購買、網約車新政、收費公路、城市公共交通、民航安全等方面也爆發了一些負面輿情個案，如“‘6·4’廣元沉船事故”“‘6·26’湖南特大交通事故”“長沙火車站候車收空調費事件”“‘10·11’上海虹橋機場跑道侵入事件”“網約車加劇擁堵”被誤讀話題等，引發部分網民質疑，給相關部門帶來了一定的輿論壓力。
搜索熱度
北京、廣東、浙江、江蘇名列熱度榜前四
2016年，交通運輸輿情搜索熱度總體來說呈現出由東南沿海向西北內陸逐漸降低的特點。
其中，北京的輿情搜索熱度位居全國首位。全國“兩會”交通運輸話題、京津冀交通一體化、交通擁堵、搖號政策、限行政策、公交地鐵等城市交通話題的關注度較高。全國“兩會”期間，交通運輸部通過“部長通道”、兩會新聞中心記者會等多種形式及時溝通、解惑，“支持順風車、拼車等模式發展”等回應，直面焦點，開誠布公，答疑解惑，贏得多數網民的稱贊和肯定。
廣東省名列熱度榜第二。一方面，廣東高速公路通車里程在全國名列前茅，港口、鐵路發達，對交通運輸的需求量較大；另一方面，“2016年珠江口國家海上搜救演習”、深圳網約車等話題也吸引了較多網民關注。
浙江、江蘇分列這份榜單的第三、第四位，主要是因為兩省發達的快遞物流業及長江航道。人民網輿情監測室的統計數據顯示，2016年“雙11”前后，浙江、江蘇兩省交通運輸領域的網絡搜索量明顯上升。
熱度分析
改革與政策
“網約車新政”輿論引導效果良好
縱觀2016全年，交通運輸領域改革和新政策出臺，仍然是輿論關注的焦點所在，一系列新政策、新規定輿論反響熱烈且普獲好評：從3月廢止《城市出租汽車管理辦法》，到5月北京市出臺《關于推進價格機制改革的實施意見》研究交通擁堵收費政策，以及“5·15”全國鐵路運行大調整，再到7月《航班正常管理規定》、8月交通運輸部《推進供給側結構性改革促進物流業“降本增效”的若干意見》首次提出高速公路分時段差異化收費等，2016年交通運輸領域改革呈現出與民生聯系密切、網民參與度較高、針對交通運輸管理普存問題“對癥下藥”等特點。輿論普遍認為，2016年交通運輸新政在推動經濟社會發展、服務和改善民生等方面，充分發揮了基礎性、先導性、服務性作用。
其中，“網約車新政”成為熱度最高的話題。去年7月下旬，國務院辦公廳和交通運輸部等7部委正式公布《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，對網約車平臺公司責任、車輛準入條件、網約車駕駛員等內容作出了明確的規定，引起眾多主流媒體和網絡輿論的集中關注。10月開始，北京、上海、海口等地對網約車駕駛員、車輛號牌、排放標準等作出了明確規定，話題熱度達到頂峰。
輿論普遍認為，新規亮點眾多，充分體現出交通運輸部門面向“互聯網+產業”大勢所趨的高瞻遠矚，是適應時代需求的政策，對于更好地滿足人民群眾出行需求、促進網約車行業健康有序發展具有積極意義。
中宣部新聞局在2016年第333期《新聞閱評》中，高度肯定了中國交通報社報、網融合開展輿論引導的效果。
閱評小組指出，《中國交通報》、中國交通新聞網報道了交通運輸部正式發布的兩個文件，隨后，一報一網跟進展開輿論引導，收到很好效果，兩年來不時被熱炒的“網約車”話題居然波瀾不驚。其中，有兩個主要做法值得一提：一是引入“預期管理機制”，二是嘗試建立有特色的話語體系。
從網民反饋內容來看，“網約車”相關議題主要集中在合法化、定位、管理方式、安全問題等四個方面。網民對交通運輸部的相關態度及做法總體上表示認可和理解，并期待盡快完善、細化網約車新規，進一步將其運行納入規范化框架內，同時加強網約車安全監督，保障群眾利益。
隨著出租汽車行業改革不斷深入，可以預見，這一話題在2017年仍將是輿論焦點。
公路
“收費公路”話題保持高熱度
公路方面，輿論關注最多的話題，當屬去年以來一直保持高熱度的“收費公路”話題。
湖南潭耒高速公路衡陽施救站被曝“收取高額施救費”事件引發網民廣泛關注。事發后，相關部門及時介入調查并成立調查組，依法問責多名負責人并進一步明確了高速公路救援收費標準，獲得網民充分肯定。不少網民點贊相關部門措施“又快又狠”。
四川樂雅高速公路夾江縣收費站被曝“救護車過高速被收費”事件引發輿論討論，有網民建議相關部門，盡快制定救護車通行高速公路國家統一收費標準。
去年9月，交通運輸部在匯總各省（區、市）已公布的收費公路統計數據后，發布了《2015年全國收費公路統計公報》，旋即引發輿論廣泛關注和熱議。
輿論普遍認為，近年來，全國收費公路建設高速發展，公路通行能力和運輸效率大幅提高，收費公路結構也進一步得到優化，值得肯定和贊揚。如《中國交通報》在評論中指出：堅持收費公路政策體現了“用路者付費、差異化對待”原則，對公眾來說更為公平合理，真正體現了交通運輸行業以人民為中心的發展思路；通行費與行駛里程和車輛荷載掛鉤，與單純依靠公共財政投入的“收稅”公路相比，更為公平合理。
部分中央級媒體則認為，公開數據體現出交通運輸部門信息透明、取信于民的良好作風。如《經濟日報》稱：交通運輸部在信息公開方面有了長足進步，希望信息公開應有更加細化的內容，要做好解釋工作，讓百姓明白、放心，唯有如此，公路才能真正成為暢通的路、致富的路。
不過，也有個別網民對“收費公路虧損”“利潤率連續下跌”產生質疑。有網民提出建議：政府相關部門應盡快調整完善收費公路政策，科學合理確定車輛通行費標準，同時規范收費公路管理，節約社會通行成本。
鐵路
高鐵發展提升“獲得感”，盒飯貴、補票難等引爭議
2016年，我國鐵路升級發展步伐明顯加快，特別是高鐵建設一日千里，已經成為一張“國家名片”，引發境內外輿論重點關注。網民感嘆，高速鐵路越修越多，車速越跑越快，回家的列車越來越多，經濟增速在換擋、生活速度在加快、幸福指數在提升，切實讓人民群眾在交通運輸發展中有更多“獲得感”。
此外，春運期間，交通運輸部“互聯網+便捷交通”政策的部署、網絡購票的進一步普及優化以及嚴厲打擊倒賣火車票政策的落實，有力保障春運平穩有序，受到了輿論的廣泛關注和積極評價。多數網民都能深切感受到春運情況的逐年改善，紛紛為交通運輸事業迅猛發展帶來的便利、便捷點贊。多數媒體也認為，交通運輸部門多措聯動，有力提升了春運期間的運輸效能與服務質量，切實便捷了民眾出行。
2016年，鐵路運輸領域也出現了一些具有爭議性的事件，且集中于便民措施方面。如春運期間，少數網民提出“15元盒飯、2元礦泉水藏著賣”等一系列質疑，使高鐵餐飲成為輿論關注焦點。對此，中國鐵路總公司及時回應輿論關切，多次強調春運期間，高鐵、動車上廉價盒飯不會“斷供”，有效打消了網民疑問，避免了各種次生質疑和炒作。
去年6月，四川一大學生因火車票丟失，在西安火車站出站時被要求補票，引發輿論熱議。部分網民認為，鐵路部門對乘客“出站驗票”符合相關規定，不過也有網民質疑，鐵路方面還“固守”出站驗票的傳統方法，應該與時俱進修改管理規定，同時創新監管模式。去年12月，鐵路部門發布火車票補票新規回應民眾關切，新規指出，旅客若在列車上、出站檢票前丟失實名制火車票，可找列車長或到車站出站口辦理掛失補辦手續。網民點贊“‘鐵老大’這步很走心”。
航空
突發事件多發考驗輿情應對能力
2016年，民航部門一些新規定、新政策獲得網民肯定。如《關于促進通用航空業發展的指導意見》，對進一步促進通用航空業發展作出部署；《民用航空安全檢查規則》，作出乘坐部分國內航班可刷身份證登機等規定，進一步便利公眾出行；《航班正常管理規定》，明確延誤處置和旅客維權等問題，為提升我國民航服務質量、維護乘客合法權益、保障正常航空運輸秩序提供了法律依據。
不過，這一年，航空領域熱點輿情數量繼續維持高位，除了客機延誤、故障等情況交替偶然發生外，突發事故多發是一大特點。去年6月的上海浦東機場燃爆、10月的虹橋機場兩架東航飛機險碰撞、11月的東航擺渡車“險撞飛機”等事件，均成為輿論高度關注的熱點，助推網民對航空安全的關注度不斷升級。面對突如其來的輿情壓力，上述事件的主管部門均能夠通過快速反應、妥善溝通、源頭滅火、積極修復等正向處置措施，令輿情熱度在短時間內得到“降溫”，網民普遍報以理解與肯定。多起危機事件順利解決，證明航空部門的輿情素養和應對處置能力得到了進一步提升。
值得提到的是，航空部門面對一些“非傳統輿情事件”，同樣表現出不錯的應對水平。如去年9月有外媒報道稱，中國國航在其月刊中提及涉種族歧視的言論，立即引發一定規模的質疑和炒作。國航方面對此迅速回應稱：“報刊只作為機上休閑讀物，刊登的文章均不代表國航的觀點，現已撤下。”回應有理有據，輿論引導效果明顯，后期多數網民認為“媒體不應過分解讀”，相關輿情迅速回落。
此外，民航管理部門對常態化問題的積極整改，也備受網民關注。去年4月26日，中國民航局網站發布消息，取消四川航空、祥鵬航空、河北航空三班航班的時刻表。媒體報道稱取消三趟航班表原因是“不準點”后，引起網絡輿論熱議，多數網民對此表示肯定，認為航班準點是民心所向。中國民航局曾表態要建立常態化航班延誤處罰機制，此次開出“罰單”，將“航班誤點”問題“抓嚴抓實”，可真正提升民眾幸福感與獲得感，提升民航整體形象。
水運及港口
沉船事故輿情應對有效對沖謠言
水運方面輿情總體穩定，“6·4廣元沉船事故”關注度最高。事故發生后，交通運輸部門及當地政府緊急采取各種措施救援，并加強官方輿論引導。交通運輸部對此高度重視，第一時間協調指揮搜救工作，高層級響應應對充分提振了輿論信心。通過召開新聞發布會等方式，及時、客觀、準確發布信息，使事件鏈條完整，最大程度地對沖了謠言的滋長。這些積極做法，獲得了多數網民的肯定和認同。
此外，“2016年珠江口國家海上搜救演習”亦受網民關注。不少網民在論壇、微博、微信朋友圈上對演習進行轉發。網民認為，此次演習有利于提高海上運輸安全保障水平及救援人員實戰能力，是交通運輸部門提高安全管理水平、強化重點領域安全監管、加強應急處置能力建設的具體體現，希望類似的演習經常舉行。
郵政快遞
效率顯著提升，輿論廣泛好評
對比之前的幾年，2016年郵政和快遞領域收到的正面評價數量和占比均有本質提升，一方面得益于不斷優化的物流體系以及強大運輸網絡的支撐，另一方面也與快遞人員服務質量的提高密不可分。
據有關統計，2016年“雙11”和“雙12”期間，整個物流行業處理的快件數量超過10億件，再創歷史新高。全國消費者集中網購，給各地物流網絡帶來較大壓力。
面對嚴峻挑戰，以中國郵政EMS為首的各地物流公司積極采取措施，制定應急預案，全力應對可能出現的快遞爆倉、送達延誤等情況，最大程度地保障物流網絡平穩、高速運轉，充分維護消費者的合法權益。“雙11”前夕，交通運輸部黨組書記楊傳堂、部長李小鵬也分別帶隊到快遞服務網點和郵件處理中心，調研服務保障工作，慰問奮戰在一線的員工。在各地物流公司的全力保障和交通運輸部門的有力協調下，網購高峰期未出現大范圍快遞延誤、消費者投訴事件，良好的運行狀況受到輿論廣泛關注與好評。輿論反饋情況顯示，多數網民對物流公司給予認可，紛紛為其高效、安全的服務“點贊”。
但是，這一年，快遞用戶信息泄露等負面輿情也有出現。網民認為，在加速推進快遞實名制落地的同時，也應出臺信息比對、隱私保密等剛性規定，保護用戶合法權益。
本文數據來源：人民網輿情監測室（ 作者：廖燦亮）