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  去年全國兩會，恰逢告別“十二五”，迎來“十三五”，也因此，引得全球聚焦，萬眾矚目。

作為物流媒體代表——現代物流報記者去年再登全國兩會報道舞臺，現場采訪代表委員，全程跟進會議動態，為物流發展呼吁、助威。

今天，2017全國兩會即將召開、本報跟會記者再度出發之前，不妨溫故知新回望去年，看看當時12位代表委員接受本報采訪時都如何為物流獻計獻策。

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全國政協委員、全國工商聯副主席、傳化集團董事長徐冠巨

徐冠巨：聚焦三大問題 提出三項建議

① 問題1：我國物流業缺少基礎公共系統支撐。如樞紐平臺、信息化調度系統等沒有跟上，各地公路場站、工商企業等較為分散，物流公司處于“低小散亂差”狀態，公、鐵、水、航不能互聯互通，各種決策缺少物流大數據支撐等。

② 問題2：我國物流企業稅負偏重。“營改增”以來，公路貨運企業稅負不降反升。個體司機處在增值稅抵扣鏈條第一個環節，無法開具增值稅發票。占物流企業成本很大比例的房屋租金、人力成本、路橋費、保險費等，無法抵扣。

③ 問題3：我國物流行業管理體制不順。物流產業鏈條長，涉及政府十幾個管理部門。雖然各地對物流業發展重視程度在提高，但體制機制障礙仍未打破，存在部門分割，推動物流系統化建設面臨不少困難。

④ 建議1：推進物流一體化戰略。補齊公路物流基礎公共系統短板，為公、鐵、水、航、快遞協同發展提供支撐，推動我國從物流大國向物流強國邁進。

⑤ 建議2：把物流規劃納入城市規劃。公路物流樞紐中心是城市基礎設施的重要組成部分，要明確它的“準公共產品”屬性，積極探索政企協力發展模式。

⑥ 建議3：加強對物流行業的統籌管理。應擴大物流企業增值稅抵扣范圍，降低稅負，為企業營造良好環境，形成促進物流業發展的合力。

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全國政協委員、蘇寧控股集團董事長張近東

張近東：消費要升級，短板要建設，布局要大膽

①把握居民消費升級趨勢是企業面臨的巨大機遇。去年，其帶來了農村電商、跨境電商、電子發票、創新創業、足球青訓等五項相關提案，其中前兩項內容都與物流和消費戚戚相關。

② 物流短板建設問題是整個行業需要共同面對的問題。對此，不能僅靠某家企業，而要全社會共同參與。而蘇寧愿與大家共享物流方面經驗，為行業發展做出貢獻。

③ 企業要大膽去做逆周期布局。企業發展好時要有危機感，壓力大時需要保持樂觀態度與堅強韌性，同時要注重創新，要做“大多數”，進入“大市場”，以獲得更廣闊的空間。

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全國人大代表、中遠集團原董事長馬澤華

馬澤華：從五大發展理念談中國航運未來

① 關于創新。沒有創新，常規發展和粗放發展不可能實現成本優化，也不可能帶來質的提升。中國航運企業需要以客戶為中心，通過創新為客戶提供高附加值服務，通過創新降低成本、適應市場競爭環境。

② 關于協調。供應鏈、價值鏈、產業鏈相互銜接相互協作十分重要，“去產能”是個促進“協調”理念落地的舉措。在去產能、降成本等方面協調起來后，各產業間可創造新的有效需求，一個產業的調結構，將帶動更多產業同發展。

③ 關于綠色。中國航運業整體結構調整，要從淘汰重污染高排放的小噸位船舶開始。訂造一些大型船舶，既可節約成本，又能練好內功，還可利于環保。而排放控制涉及管理方式、科學技術等創新，所以，這些方面都要符合綠色理念。

④ 關于開放。“一帶一路”是中國進一步開放發展的重點布局，對航運業來說，“海上絲綢之路”通過海運來實現，物流需求上升，港口、場站等基礎設施投資將加大，企業將打造更多延展性服務，從而迎來更多發展良機。

⑤ 關于共享。中國航運業面臨運力過剩等問題，利用“一帶一路”機遇，可把產能輸出，還能服務“一帶一路”，進而實現運力共享。同時，“共享”理念將所有國家、地區聯系起來，相互支撐、促進，也利于經濟、文化等融合交流。

4

全國人大代表、江淮汽車董事長安進

安進：重價值，補不足，抓機會

① 客戶價值重中之重。汽車企業不斷研發新產品，不斷滿足或引領客戶需求，最低限度也要跟上需求，這本身就是供給側改革。誰能在供給側改革方面更有成就，關鍵取決于誰能把握并引領客戶需求發展，誰更重視客戶價值。

② 正視技術、品牌差距。中國汽車產業和歐美等地發達國家汽車產業之間還存在較大差距，兩者間有“代差”（時代差距），在核心關鍵技術上我們確有不足。并且，這種差距也體現在品牌上，包括消費者對自主品牌的認知、信賴等。

③ 把握全新發展機遇。互聯網、智能制造、新能源汽車正在興起，我們與國際品牌在上述方面并無“代差”，有的只是“時間差”“實力差”。這些技術領域，大家一起努力提升，可將之化作中國車企的好機會。

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原全國人大代表、日照港集團原董事長兼黨委書記杜傳志

杜傳志：進一步發揮港口優勢和作用

① 推動資源整合，實現集約發展。我國港口現已出現不同程度低水平重復建設、同質化競爭等問題，大有產能過剩趨勢。因此，國家應加強頂層設計，出臺港口資源整合的政策措施，指導、推動港口在不同層面、地域、方式的資源整合。

② 提升港口功能，增強集成能力。如加快建設以港口為核心集水運、鐵路、公路、管道等于一體的現代綜合物流樞紐，各級財政配套推進防波堤、錨地、航道等港口公共基礎設施建設，積極拓展保稅、加工、貿易、金融、信息、大宗商品交易等物流增值服務功能，支持在日照設立綜合保稅區和自貿試驗區。

③ 構建物流聯盟，構筑產業高地。推動港口與航運、鐵路、公路、管道等相關物流企業以及與產業鏈、物流鏈上下游企業互聯互通，優化資本、業務等資源配置，推動港口物流一體化發展。對此，國家應給予扶持政策，盡快啟用已建成的投資近千億的山西瓦塘至日照港鐵路，切實發揮該鐵路經濟和社會效益。

④ 降低運營成本，減輕企業負擔。多數港口企業承擔了本應由政府出資建設的防波堤、錨地、航道等港口公共基礎設施，資金高度緊張，運營成本居高不下。因此，國家應降低企業稅率、社會保險費、制度性交易成本和融資成本，減免港建費，進一步降低港口企業運營成本，充分發揮港口對經濟的拉動作用。

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全國人大代表、華菱星馬汽車(集團)股份有限公司董事長劉漢如

劉漢如：關注汽車節能減排，發展天然氣、甲醇重卡

① 以天然氣重卡減少霧霾天。為應對霧霾，在泛京、津、冀區域加大對天然氣重卡推廣使用支持。具體涉及簡化加氣站審批、增加加氣站數量、提高國家補貼、減免各類稅費、實行油氣價聯動（包括降低氣價）、嚴打低劣質柴油等。

② 發展甲醇作為重型車燃料。具體涉及加大對甲醇性質的科學宣傳和教育，擴大或放寬對重型車運行區域的限制，鼓勵重型車使用甲醇燃料（包括推進重型車使用甲醇，形成具有我國能源資源特色的多元化燃料體系）。

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全國人大代表、五征集團董事長姜衛東

姜衛東：建言政策標準，關注行業發展，解析兩會熱詞

① 駕照申領年齡提高。針對新修改的《機動車駕駛證申領和使用規定》，考慮到我國貨運司機需求量和從業者實際情況，大型貨車等車型駕駛證申領年齡應進一步放寬到55周歲。

② 統一貨車進城標準。面對貨車進城難，出于提升物流企業日常運營效率角度及為更多貨車司機謀求更好駕駛環境角度出發，應在一定條件下，對貨車進城的噸位標準進行統一規定，這樣才能真正可以做到高效運營，貨行天下。

③ 致力滿足客戶需求。車企必須全力提升研發制造能力和產品水平層次，滿足消費者需求。符合消費者需求，符合法規，是企業在供給側改革上可以著力的重要部分。國家應為企業創建更寬松的環境，增加企業競爭力，為其降低成本。

④ 主動學習國外經驗。我國是第二大經濟體，第一大汽車消費國，越是這樣，越不能自我陶醉自我滿足，要做的事情還很多。國際品牌之所以享譽世界，是因其產品技術實力過硬，是因其在創新上不遺余力，這是我們需要學習的。

⑤ 分享經濟大有可為。分享經濟在政府工作報告中被提及，應是有著很高層面的考量，它有望助力國家幾千萬人脫貧致富。站在企業角度衡量，分享經濟倡導的是資源、信息共享，使之形成一個合力。這將利于企業之間共贏發展。

⑥ 工匠精神必須傳承。工匠精神自古有之，就汽車業來講，一個小螺栓一款汽車產品，都離不開工匠的專注、認真和韌勁。也因此，姜衛東直言，工匠精神不是多年不踢就無用處了，而是太需要了。

8

全國人大代表、寧夏回族自治區石嘴山市原市長王永耀

王永耀：建設中阿物流園 大力發展物流業

① 中阿物流園建在石嘴山有其獨到優勢。一是寧夏同阿拉伯國家有著天然的情感理解及貿易溝通上的便利條件；二是石嘴山地處交通要道，自治區政府已明確建設惠農陸路口岸，并與天津港合作開展鐵海聯運；三是國家鐵路總公司等已完成對物流園建設充分論證，石嘴山還與內蒙古合作開展烏力吉口岸建設。

② 發展物流業最適合石嘴山的實際情況。石嘴山第二產業占比達到6成以上，其是一個資源枯竭型城市，需提高第三產業所占比重。石嘴山有近億噸物流量，周邊50公里范圍內8個工業園區大概有1.8億噸物流量。建設一個大型物流園，市場夠大，更能為中阿商貿往來搭建一條“快速路”。

9

全國人大代表、西南交大交通運輸與物流學院副院長羅霞

羅霞：關于“互聯網+高效物流”的三點建議

① 構建實時動態的物流全過程管理及信息共享平臺。這將實現“供給”與“需求”的精準對接，減少庫存及倉儲時間，降低倉儲保管費用；實現物流資源連接與重組，優化物流資源配置，優化運輸方式分工與銜接，降低綜合運輸成本；同時，實現全網采購、調度、監控服務，為物流信息共享、資源配置、支付金融、物流裝備，創新開發提供系統驅動。

② 創新物流服務模式，實現物流與產業的深度結合。為此，要鼓勵有條件的第三方物流向供應鏈服務商轉變，充分利用物流信息平臺，用好“互聯網+”大數據及云計算技術，捕捉產業物流服務需求，提高有效供給能力，滿足制造業精益物流、電商物流等個性化物流需求。同時，創新和拓展物流服務新模式，開展供應鏈設計、采購供應等高端物流服務。

③ 重視物流信息安全保障工作。就此，一方面需要政府主管部門加快網絡法制建設，另一方面需要物流企業提高自身網絡信息安全管理意識，加大在網絡安全方面的技術和管理投入。物流企業更是需要對自身的數據進行重要性評估和保密性等級劃分，并進行對應防護處理；同時，也要對涉及客戶的隱私信息進行必要的加密處理。

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全國政協委員、四川省農業科學院副院長劉建軍

劉建軍：農村道路待完善 貨運市場待規范

① 加快改善農村公路設施情況?，F有農村公路并不適合通行載滿農產品的大型貨車，質量和承載均有限；在公路設計上道路狹窄，很多時候難以并行兩輛貨車，貨車轉彎掉頭困難。國家必須加快建設農村道路基礎設施，既要做好規劃，又要考慮農產品運輸真實需求。

② 加快規范農村貨運市場競爭。廣大農村地區的貨運市場并不發達，更不規范，甚至充滿著不公平競爭等情況，有時不僅是拼價格，而是出現“局部壟斷”。對此，政府應該重視這種情況，出臺相應管理文件或辦法，杜絕這種不正當競爭現象。

③ 加快打造農村物流平臺、品牌。經調研發現，很多農戶在為貨物找尋運輸車輛時都有為難的地方，過于依賴熟人介紹，效率存在問題，很多時候當地車輛又有限，致使運輸不及時。所以，農村地區更需政府推動打造具有品牌效應的物流平臺以及物流企業。

④ 加快質量監管體系制定、落地。某地農產品品質是否過硬，很多時候在于監管是否到位。所以，加快建設或落實農產品質量監管體系是必然之舉。只有將質量把關從源頭開始做起，才能保證一旦出現問題，可以及時追責，有效賠償，而不殃及其它。

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全國人大代表、陜西法士特首席技能培訓師曹晶

曹晶：力倡緩速器推廣、救援設施配備及校企深入合作

① 為商用車強制配置緩速器。好產品應該快速推向社會，但緩速器在推廣方面遇到了難題，企業自身力量有限，需要借助有關法規。在歐洲很多國家，已把緩速器作為一個必備裝置，安裝在重型卡車和大型客車上。

② 給公共交通工具上配置止血為主的應急、急救產品和器械。如此，事故發生時能第一時間救治，尤其可有效止血。而且，這一建議實施不是十分困難，只要國家提出在火車、飛機等公共交通工具上強制配載相應救治產品、機械即可。

③ 有序深入開展校企合作。職業教育面臨很多困境，如在招生方面批次靠后，生源成績較低；再如，企業用工渴求熟練工種、即來即用；還有就是，職業技能從業者社會地位不高，上升通道狹窄。為此，必須加強校企合作力度。

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全國人大代表、四川啟陽汽車集團董事長王麒

王麒：新能源物流車趨勢明顯 問題待解

① 新能源汽車或成為物流用車發展的一個新趨勢。當下網購帶來的快件量正逐年增多，這將使得市內遞物流用車數量激增。而出于排放控制及交通擁擠考慮，新能源物流車的推廣應用既可踐行環保，并將因其體型相對小巧而便捷交通。

② 新能源物流車普及應用面臨四個難以解決問題。一是現在仍面臨價格居高不下的問題，二是充電站和充電樁配置不能滿足使用需要，三是在充電基礎設施建設上申報審批手續比較繁雜且時間較長，四是大多物業拒絕小區建充電樁。

③ 為新能源物流車提供更多便利措施和政策支持。新能源物流車不受行駛限制，能享受到一些優惠措施。但這還遠遠不夠，在高速公路收費、公共停車場收費上也應給予優惠和減免，而且在售后服務方面也須給予重視和更多保障。

寫在后面：

2017全國兩會緊鑼密鼓，兩天后就將在北京拉大大幕。屆時，相信上述12位代表委員還會繼續將物流關注到底。

而行業問題不分新舊、先后，12位代表委員提到的諸多痛點，本報也會持續鎖定、跟進報道。

同時，針對您希望得到解決的、上述代表委員曾提到的部分行業問題，請為其投上一票。兩天后，它們也將跟隨記者再踏兩會之旅。