近日，山西省政府辦公廳印發了《山西省推進多式聯運發展優化調整運輸結構工作實施方案（2022—2025年）》（簡稱《方案》），明確到2025年，山西省公、鐵、水、空多式聯運發展水平將明顯提升，煤炭、礦石、糧食等大宗貨物及集裝箱中長距離運輸以鐵路為主，運輸結構顯著優化；鐵路貨運量比2020年增長10％左右；在煤炭主產區大型工礦企業中長距離運輸的煤炭和焦炭中，鐵路運輸比例達到90％。

打造“三縱三橫”物流通道格局

聚焦完善物流通道體系，《方案》提出打造4條國家物流運輸通道和2條區域物流運輸通道，形成“三縱三橫”物流通道格局。補齊骨干通道基礎設施短板，挖掘煤運通道潛能，加快鐵路干線瓶頸路段擴能改造；以“四縱十五橫三十三連”高速公路網為骨干，普通國省道為基礎，形成縱橫交錯、分層推進、高效直達的公路物流通道；重點建成與鄰省對接的33個高速公路出省口。

為加快綜合貨運樞紐補鏈強鏈，山西將以太原、大同2市申報國家綜合交通樞紐城市為契機，帶動省內其他區域性中心城市發展，實現多種運輸方式深度融合；聚焦國家煤炭能源和礦石等大宗物資公轉鐵、公轉水，著力打造銜接順暢、綠色低碳的公鐵海聯運樞紐；著力打造面向中蒙俄，輻射東盟、歐盟等主要經濟體的國際陸路聯運型樞紐，加快補齊國際陸路聯運短板。

在促進國內國際雙循環和消費升級、民生服務方面，山西將圍繞太原區域樞紐機場和高鐵，著力打造空鐵聯運、陸空聯運型綜合貨運樞紐，培育壯大生物醫藥等高附加值產品陸空聯運市場，加快高端產業要素集聚。

鼓勵企業向多式聯運經營人轉型

《方案》提出，鼓勵大型物流企業申報國家級多式聯運示范工程。到2025年，示范工程企業運營線路基本覆蓋山西省綜合立體交通網主骨架。同時，引導開通“陽泉—天津—佛山”公鐵海聯運班列，鼓勵鐵路貨運、航空寄遞、貨代企業及平臺型企業等加快向多式聯運經營人轉型。

山西將探索應用集裝箱多式聯運運單，推動各類單證電子化，穩步擴大在“一帶一路”運輸貿易中的應用范圍；以去程焦炭、回程鐵礦石作為雙重運輸產品，協同山西省內物流企業、地方鐵路局等，著力實現鐵路35噸敞頂箱“一箱到底”的實際應用。

山西還將推進多式聯運裝備標準化，加快鐵路快運等物流技術裝備研發應用；大力發展鐵路快運，推動冷鏈、危化品等專業化聯運發展；加快培育集裝箱、半掛車、托盤等專業化租賃市場，推動建立跨區域、跨運輸方式的集裝箱循環共用系統。

“量價互保”降低鐵路運輸成本

深化鐵路市場化改革是重點工作之一。山西將完善鐵路運價靈活調整機制，鼓勵鐵路運輸企業與大型工礦企業等簽訂“量價互保”協議；規范地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線收費，進一步降低使用成本。

山西將加強多種運輸方式協同和清潔能源的使用，鼓勵創新推廣綠色低碳運輸組織模式，實現減排降碳；在太原、大同創建城市綠色貨運配送示范工程的基礎上，支持鼓勵各市建設城市綠色貨運配送示范工程。

未來，山西將在晉南、晉中、晉北先行培育打造以物流園區為依托的物流中心，建設一批綜合實力強、發展前景好、帶動作用顯著的省級示范物流園區；對支撐多式聯運發展、運輸結構調整的規劃和重點建設項目，且項目選址、選線、布局符合主體功能區劃、區域、流域、環境保護等規劃或要求的，開辟環評綠色通道。