近年來(lái)，省交通運(yùn)輸廳以建設(shè)法治政府部門(mén)為目標(biāo)，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸依法行政，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主立法、規(guī)范文明執(zhí)法、有效監(jiān)督管理、高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全省交通運(yùn)輸法制建設(shè)成效明顯，得到部、省的充分肯定。省廳被評(píng)為2016年度全省法治江西建設(shè)優(yōu)秀單位，廳政策法規(guī)處被評(píng)為2014－2016年度全省依法行政先進(jìn)單位。
依法行政意識(shí)明顯增加
按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）》，省廳確定廳黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為法治政府部門(mén)建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位多級(jí)聯(lián)動(dòng)、層層負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。制定《江西省交通運(yùn)輸廳落實(shí)法治江西建設(shè)規(guī)劃綱要2014－2020年工作任務(wù)的實(shí)施方案》《江西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于貫徹實(shí)施中共江西省委全面推進(jìn)法治江西建設(shè)的意見(jiàn)>分工方案》，提出了17項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體、具體措施、時(shí)間進(jìn)度、成果形式等內(nèi)容并組織實(shí)施。建立行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，并將學(xué)法列入廳黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。進(jìn)一步完善和優(yōu)化法治政府部門(mén)建設(shè)考評(píng)體系，建立科學(xué)有效的依法行政和法治建設(shè)考核指標(biāo)，組織開(kāi)展“交通行政執(zhí)法規(guī)范化”定期檢查和“行政審批事項(xiàng)落實(shí)情況‘回頭看’”專(zhuān)項(xiàng)督查等。各級(jí)行政工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
政府部門(mén)職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變
著力推進(jìn)“放管服”改革，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的活力。2016年取消和調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)9項(xiàng)，保留省本級(jí)行政審批事項(xiàng)23項(xiàng)，已精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)45％；將6項(xiàng)涉及企業(yè)資質(zhì)的許可全部由先證后照改為先照后證，不再保留工商登記前置事項(xiàng)；將16項(xiàng)工商登記前置審批項(xiàng)目全部改為后置，取消全部非行政許可項(xiàng)目。通過(guò)全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，對(duì)部分施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范行為進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)處理，10家企業(yè)的信用等級(jí)被直接降為B級(jí)，3家企業(yè)被取消評(píng)為AA級(jí)的資格，累計(jì)罰款300多萬(wàn)元。著力解決法治政府部門(mén)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，提出針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的改革和法治舉措。將綜合交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革繼續(xù)列入省廳2017年改革工作要點(diǎn)，深入調(diào)研，科學(xué)制定方案，大力推進(jìn)。
行業(yè)立法工作成效顯著
由省廳起草并經(jīng)省人大、省政府審議通過(guò)《江西省公路條例》《江西省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)、規(guī)章，為我省交通運(yùn)輸行業(yè)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法制保障。與省法制辦積極對(duì)接，《江西省道路運(yùn)輸條例》的修訂已經(jīng)進(jìn)入省政府審核階段，《江西省治理貨運(yùn)車(chē)輛超限超載辦法》的制定已經(jīng)向省政府申請(qǐng)擬列入2017年立法工作計(jì)劃。
科學(xué)民主決策得到鞏固
制定《江西省交通運(yùn)輸廳重大行政決策合法性審查規(guī)定》，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重大決策、重要文件、重大執(zhí)法行為進(jìn)行合法性審查的全覆蓋。同時(shí)建立法律顧問(wèn)制度，為促進(jìn)我省交通運(yùn)輸行業(yè)依法決策、民主決策，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)交通運(yùn)輸改革發(fā)展，預(yù)防化解矛盾糾紛，維護(hù)行業(yè)健康穩(wěn)定，提高依法行政能力和水平提供有力的制度保障。去年，為各項(xiàng)決策提供法律咨詢(xún)意見(jiàn)30余條。
權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行得到保障
在政務(wù)信息網(wǎng)、單位政務(wù)公開(kāi)欄等載體上，及時(shí)將應(yīng)公開(kāi)、應(yīng)通報(bào)的事項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)重大決策讓群眾參與、重要事項(xiàng)讓群眾知曉、重點(diǎn)工作讓群眾監(jiān)督、政務(wù)信息讓群眾查詢(xún)，并通過(guò)12328電話和政務(wù)查詢(xún)積極答復(fù)群眾。去年，共接聽(tīng)并解答電話5177余件，回復(fù)政務(wù)查詢(xún)信息650余條。組織廳機(jī)關(guān)及廳直屬相關(guān)單位集中辦事窗口整體進(jìn)駐省行政服務(wù)大廳，并推出電話預(yù)約、延時(shí)服務(wù)、郵寄服務(wù)等便民服務(wù)。
規(guī)范性文件監(jiān)督管理得到加強(qiáng)
制定《江西省交通運(yùn)輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，對(duì)規(guī)范性文件堅(jiān)持有件必審、有錯(cuò)必糾和有件必備，對(duì)廳機(jī)關(guān)各處室和廳屬單位提交的文件進(jìn)行了合法性審查，在2015年全面梳理208個(gè)規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，2016年又對(duì)工程項(xiàng)目有關(guān)的規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真梳理、審查，對(duì)11件符合法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家政策規(guī)定的文件予以保留，對(duì)9件部分內(nèi)容與上位文件規(guī)定不一致的文件予以修改，對(duì)14件已超過(guò)有效期的文件予以廢止；對(duì)9件已超過(guò)有效期，但符合法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家政策規(guī)定，認(rèn)為需要繼續(xù)有效的文件予以重新公布，從源頭上對(duì)行政權(quán)力的運(yùn)行提供了法律保障。
行政執(zhí)法水平不斷提升
建立重心下移、力量下沉的法治工作機(jī)制。2016年，省廳對(duì)13個(gè)基層執(zhí)法站所“三基三化”試點(diǎn)建設(shè)單位進(jìn)行驗(yàn)收，總結(jié)推廣試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全面部署全省基層執(zhí)法單位“三基三化”全面建設(shè)。同時(shí)，修訂出臺(tái)了《江西省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》和《江西省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)以及容易出偏差的行政處罰案卷進(jìn)行篩選，編寫(xiě)出25個(gè)典型案例，方便基層執(zhí)法人員、行政管理相對(duì)人和行政執(zhí)法監(jiān)督人員查詢(xún)使用，最大限度地保證處罰的公正性。
執(zhí)法信用信息建設(shè)全面推進(jìn)
充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋培訓(xùn)考試”，開(kāi)發(fā)“交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試系統(tǒng)”并投入使用。加快全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，到“十三五”末，建成以部省兩級(jí)數(shù)據(jù)中心和信息交換平臺(tái)為核心，覆蓋全國(guó)各級(jí)公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、航道行政、港口行政、海事行政、質(zhì)量安全監(jiān)督、綜合執(zhí)法等執(zhí)法門(mén)類(lèi)的協(xié)同執(zhí)法與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體系，形成互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、智能便捷的全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法信息化體系，全面提升交通運(yùn)輸行政執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效率和執(zhí)法公信力。在2016年省政府對(duì)全省37家省直單位和部門(mén)信用體系建設(shè)工作考核中，我廳名列第3名。
行政爭(zhēng)議得到有效化解
省廳先后制定《江西省交通運(yùn)輸行政復(fù)議規(guī)定》《江西省交通運(yùn)輸行政復(fù)議證據(jù)規(guī)則》《江西省交通運(yùn)輸廳涉訴案件應(yīng)訴工作規(guī)則》等制度。一方面，積極對(duì)待非涉訴案件，在全面了解事情真相的前提下，逐一化解行政爭(zhēng)議，努力做到讓當(dāng)事人雙方滿意；另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)行政訴訟的應(yīng)訴工作。對(duì)于每個(gè)涉訴案件，廳政策法規(guī)處均會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)處室、法律顧問(wèn)，進(jìn)行全面分析研判，以案件的重要證據(jù)、焦點(diǎn)和“勝訴點(diǎn)”為抓手，綜合權(quán)衡法規(guī)的適用，提出依法、有理、有據(jù)的抗辯，有效維護(hù)了省廳的行政權(quán)威和合法權(quán)益。去年，收到行政復(fù)議申請(qǐng)1件，受理1件，審結(jié)1件。
行政執(zhí)法監(jiān)督成效顯現(xiàn)
省廳以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為抓手，完善執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，規(guī)范依法行政和規(guī)范行政執(zhí)法，建立四個(gè)機(jī)制，搭建一個(gè)平臺(tái)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，有效提升了交通法治建設(shè)水平。建立行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，研究發(fā)布《江西省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》。建立合法性審查、行政復(fù)議、執(zhí)法資格、行政處罰裁量權(quán)制度、責(zé)任追究制度等10項(xiàng)制度；建立規(guī)范性文件審查機(jī)制，制定《規(guī)范性文件備案管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行《江西省交通運(yùn)輸廳重大決策合法性審查規(guī)定》；建立行政責(zé)任追究事中監(jiān)督機(jī)制，制定發(fā)布《江西省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量實(shí)施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行《江西省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法責(zé)任追究若干規(guī)定》；建立執(zhí)法評(píng)議考核工作事后監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《江西省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》；建立行政復(fù)議及行政訴訟事后監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《江西省交通運(yùn)輸廳行政復(fù)議工作規(guī)則》工作制度；搭建完善信息化執(zhí)法實(shí)時(shí)監(jiān)督平臺(tái)。