3月15日上午，十二屆全國人大五次會議在人民大會堂舉行記者會，李克強總理會見中外記者并回答記者提問時表示：“要通過像降網費、電費、物流成本等措施，力爭今年減稅降費能夠達到萬億元人民幣。”

 此前，李克強總理作《政府工作報告》中曾提出，通過深化改革、完善政策，降低企業制度性交易成本，降低用能、物流等成本。

 降低物流成本潛力巨大

 2016年社會物流總費用11.1萬億元，物流總費用與GDP的比率為14.9%。據中國物流與采購聯合會統計，2013年至2015年，全社會物流總費用占GDP的比例分別為18%、16.6%、16%，2016年已降至15%以內。

 近年來，我國物流成本水平總體呈下降趨勢，但與發達國家相比中國的物流成本任然偏高。這意味著全社會創造同樣規模的GDP和企業創造同樣規模的產出，我國付出的物流費用代價更高。即便扣除產業結構因素，我國經濟運行的物流成本較高、物流效率低效益差的問題依然較為突出。“從目前來看，我國社會物流總費用與GDP的比率如果能夠達到美國2010年8.3%的水平，每年可新增經濟效益5萬多億元。”中國物流與采購聯合會研究室副主任周志成表示。

 “一方面，要看到我國物流效率總體偏低，物流成本水平仍然偏高；另一方面更要認識到現階段降低物流成本具備的巨大潛力和空間。不僅如此，通過物流效率的提高，最根本的是能夠最大限度地降低企業和社會經濟整體運行成本。”中國物流與采購聯合會副會長蔡進說。

 降物流成本，代表委員有啥招？

 全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶后表示，國家在去年出臺了降低企業物流成本、提高社會物流效率的相關政策，但在實際運營過程中，仍存在一些物流成本不降反升的現象。

 他建議相關部門能在兼顧安全與效率的前提下，對車輛的超限認定標準進行適當修訂。切實解決運輸業個體戶異地代開增值稅發票問題，改變貨運企業抵扣不足現象，同時，進一步擴大運輸業進項稅抵扣范圍，制定完善統一、明確、可持續的財政返還政策，真正落實“營改增”，促進企業運輸成本真正下降。

 宗慶后還建議降低公路收費標準，讓公路收費透明化：對到期的高速公路，建議國家堅持“限期收費”，唯有將高速公路收費納入法治軌道，才能讓高速公路盡快回歸公益屬性，增加百姓福祉。對于部分延期收費的高速公路，應進一步降低原有的收費標準，同時公開收費使用情況，讓費用去向透明化，增加政府公信力。

 全國人大代表、中國遠洋運輸集團總公司原董事長馬澤華表示，物流業和制造業應該是良性互動的，首先物流業要帶來便利，帶來高效，帶來低廉的成本；但制造業本身在物流方面也應該去掉一些小而全、大而全的傳統做法，在各自領域中專注于自己的專業，把一些由專業方面能做得更好的，成本更省的，效率更高的東西分包出去。

 這涉及到兩個方面，一是制造業本身要有這樣的觀念，二是物流業、運輸業也應該提供更好的服務。物流業給制造業提供便捷、高效、安全、成本更低的服務，引導制造業更多地把物流業應該做的事情分包出去。

 全國人大代表、長江航務管理局黨委書記、局長唐冠軍表示，如果做到多式聯運，特別是鐵水聯運能夠有機銜接，就可充分發揮水運的優勢，降低物流成本。因為水運成本很便宜，普通貨物運價，每噸公里只有1分5厘左右，公路的運價是5角至1.1元，鐵路是2.5-3角。

 據介紹，鐵水聯運比公水聯運運輸成本低20-30%，鐵水聯運每提高一個百分比，地區綜合運輸效率可提高10%以上。

 全國政協委員、鄭州鐵路局原黨委書記楊建祥同樣認為，發展多式聯運可以降低物流成本。

 他建議，政府部門要加強規劃和指導，推進多種交通運輸方式深度融合；要加大對運輸超限超載的整治力度，引導不合規車輛退出市場，推動中長距離貨物運輸向綠色環保運輸方式轉移；要完善不同運輸方式間的銜接和轉運設施，實現貨運服務設施設備通用化，為進一步發展多式聯運創造條件；要緊跟“互聯網+”戰略步伐，運用信息化手段，搭建綜合性信息平臺，加快實現各種交通運輸工具之間的服務資訊互聯互通。

 全國政協委員郭振家提出，當前我國物流總費用占GDP的比例約是美國和德國等發達國家的兩倍，說明我國物流成本過高，物流發展質量和運行效率有待提升。為此，他建議：

 一要完善跨行業、跨部門、跨領域的物流協調機制，引導和鼓勵社會資本通過特許經營權、合理定價、財政補貼等方式，參與收費公路、樞紐場站、公共交通等投資和運營;充分發揮政府主導作用，加大對物流服務的支持補貼力度，加速城鄉規劃與交通規劃融合。

 二要著力加強物流基礎設施網絡建設，推進物流標準化建設，壯大物流企業實力，引導企業聯盟發展。

 三要大力推進交通物流大數據中心、專業化物流經營平臺和物流公共服務平臺建設，加快推進供應鏈管理等物流服務模式創新，創新物流組織模式。

 四要深化行政審批許可制度改革，進一步減少交通運輸領域行政審批許可事項，簡化審批流程，切實降低物流企業物流成本。

 全國政協常委、上海市政協副主席周漢民說，由于公路運輸占我國物流貨運量的75%以上，因此降低公路物流成本應該成為重中之重。

 對此，周漢民建議，在未來的物流降成本行動中，要更好發揮政府的組織協調作用，促進現有的物流信息進行整合與優化。同時，繼續大力推廣“甩掛運輸”等創新試點，不斷提高運輸車輛的使用效率。

 全國政協委員、傳化集團董事長徐冠巨表示，通過實施供應鏈管理，能夠降低運輸成本5%-15%，降低整個供應鏈運作費用 10%-25%，縮短企業訂單處理周期 35%，減少庫存10%-30%，縮短現金循環周期 20% 左右。

 他還提出，要給供應鏈加上“智慧”：結合物聯網、大數據、云計算等技術方法，在企業中、企業間及企業與用戶間構建的，實現供應鏈的智能化、網絡化和自動化的技術與管理綜合集成系統，為企業降本增效。