國務院公布多項新舉措

規(guī)范執(zhí)法防止以罰增收、放寬貨車通行條件

10月26日，國務院辦公廳印發(fā)《第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點任務分工方案》(下稱《分工方案》)，涉及財政、金融、能源、物流、就業(yè)等多方面，共21項內容。

《分工方案》有多項利好貨運物流發(fā)展的舉措，包括：

1. 落實好階段性減征部分乘用車購置稅、延續(xù)免征新能源汽車購置稅、放寬二手車遷入限制等政策。

2. 延續(xù)實施新能源汽車免征車輛購置稅政策，組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)和汽車“品牌向上”系列活動，支持新能源汽車產業(yè)發(fā)展，促進汽車消費。

3. 延長允許貨車在城市道路上通行的時間，放寬通行噸位限制，推動取消皮卡車進城限制，對新能源配送貨車擴大通行范圍、延長通行時間，進一步便利貨車在城市道路通行。

4. 加快推動大宗貨物和集裝箱中長距離運輸“公轉鐵”、“公轉水”等多式聯(lián)運改革，推進鐵路專用線建設，降低綜合貨運成本。2022年11月底前，開展不少于100個多式聯(lián)運示范工程建設。

5. 密切關注全國高速公路收費站和服務區(qū)關閉關停情況，及時協(xié)調解決相關問題。

深化機動車檢驗制度改革

優(yōu)化車檢服務工作

公安部、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部四部委聯(lián)合印發(fā)《關于深化機動車檢驗制度改革優(yōu)化車檢服務工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出全面推進貨車年審跨省通辦，強調貨車車主可通過互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民服務系統(tǒng)、道路運政一網(wǎng)通辦微信小程序，在全國范圍內辦理《道路運輸證》年審。

廣東：深化機動車檢驗制度改革 

優(yōu)化車檢服務新舉措

廣東省公安廳、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳聯(lián)合轉發(fā)公安部、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部四部門《關于深化機動車檢驗制度改革優(yōu)化車檢服務工作的意見》（以下簡稱《意見》），要求全省各有關部門加強組織部署，落實支撐保障，確保惠企利民改革措施落到實處。

貨車寶貨車導航提醒：近年來，相關部門持續(xù)推進新車6年內免檢、跨省異地檢驗、檢驗標志電子化、貨車“三檢合一”等多輪車檢制度改革，在保障車輛安全環(huán)保性能的同時，不斷提升車檢服務水平。

山東省治理貨物運輸車輛

超限超載條例2023年1月1日起施行

2022年9月21日，省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議表決通過《山東省治理貨物運輸車輛超限超載條例》（以下簡稱《條例》），自2023年1月1日起施行，是我省第一部專門規(guī)范貨物運輸車輛運輸秩序、治理超限超載運輸?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)。《條例》立足我省實際，全面總結近年來治超工作經驗，補齊制度短板，健全工作措施，為我省貨物運輸車輛超限超載運輸治理工作提供了法治方案。

《條例》共六章四十四條，包括總則、源頭管理、通行治理、保障措施、法律責任和附則。

一是明確監(jiān)管職責。《條例》確定了政府領導、部門聯(lián)動、綜合治理、源頭管控與通行監(jiān)管的工作原則，明確了縣級以上人民政府的主體責任，以及交通運輸、公安、工業(yè)和信息化、商務、市場監(jiān)督管理等有關部門的職責分工，優(yōu)化了貨運車輛超限超載治理工作機制。同時規(guī)定車輛生產、物流等行業(yè)協(xié)會應當建立健全行業(yè)服務評價體系，加強行業(yè)指導和自律管理，引導生產經營單位和個人依法經營。

二是完善源頭和通行環(huán)節(jié)監(jiān)管機制。抓牢車輛源頭治理主線，《條例》規(guī)定了貨運車輛的生產、銷售、登記、審驗、改裝、檢測、報廢、回收等全鏈條監(jiān)管機制，明確了各環(huán)節(jié)違法行為的監(jiān)管責任和措施；筑牢貨物源頭治理底線，《條例》規(guī)定將貨物裝載、配載源頭單位納入安全生產監(jiān)管范圍，明確了貨物裝配載源頭單位和駕駛員的責任義務；健全完善治超執(zhí)法機制，《條例》對聯(lián)合執(zhí)法、流動執(zhí)法檢查、案件快速處理、執(zhí)法信息互聯(lián)互通等工作機制進行了細化規(guī)范。

三是強化行政執(zhí)法規(guī)范化建設。《條例》對公路超限檢測站的規(guī)劃布局、設置選址、檢測程序、設施設備等作出明確要求，并規(guī)定公路超限檢測站依法公布批準文號、檢測設備合格證、執(zhí)法主體和依據(jù)、當事人權利等信息。對設置超限檢測技術監(jiān)控設施的選點要求、公告時間、執(zhí)法程序進行規(guī)范。規(guī)定了違法超限超載運輸貨物的卸載分裝、保管的程序和工作措施。

四是保障貨物運輸經營者和駕駛員權益。《條例》規(guī)定任何單位和個人不得指使、強令駕駛人、承運人違法超限超載運輸。縣級以上人民政府應當簡化審批流程，加強市場運行監(jiān)測分析，促進運價合理形成。在行政執(zhí)法中，對通過超限檢測技術監(jiān)控設施發(fā)現(xiàn)涉嫌違法超限運輸?shù)模瑧斅犎‘斒氯说年愂龊蜕贽q。公路超限檢測站應當免費提供必要便民服務并對貨物的卸載、分裝、保管以及車輛停放作出規(guī)定，保障行政相對人財產安全。

汽車、掛車及汽車列車執(zhí)行新規(guī)

9月28日，交通運輸部關于修改《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》的決定（中華人民共和國交通運輸部令2022年第29號）正式發(fā)布，政策自公布之日起施行。

具體調整如下：

一、刪去第六條第三款。

二、刪去第三十一條第四、五項。

三、將“縣級以上道路運輸管理機構”“道路運輸管理機構”統(tǒng)一修改為“交通運輸主管部門”等

河南公安發(fā)布多條利好措施

首違不罰、貨車不限、降低車檢成本

河南省公安廳研究制定了《服務“兩個確保”“十大戰(zhàn)略”助力穩(wěn)住經濟大盤37項措施》，以下是其中與貨車相關的內容：

優(yōu)化機動車檢驗制度，壓降車輛檢驗成本。2022年底前，會同省市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳等部門，出臺深化機動車檢驗制度改革優(yōu)化車檢服務工作意見，進一步優(yōu)化私家車檢驗周期，減少檢驗頻次。推行網(wǎng)上預約、“交鑰匙工程”等便利措施，優(yōu)化車輛檢驗服務流程，降低群眾檢車成本。

優(yōu)化便利二手車登記管理。2022年10月1日起，對經商務部門備案的汽車銷售企業(yè)辦理二手車轉讓登記的，實行單獨簽注管理，核發(fā)臨時號牌，進一步降低二手車交易登記成本；鼓勵銷售企業(yè)、交易市場設立機動車登記服務站，提供交易、開票、登記等“一站式”服務；提供交管12123APP查詢、出示車輛抵押登記信息服務，方便公眾、企業(yè)查詢車輛狀態(tài)，便利二手車交易登記管理，更好促進二手車行業(yè)健康發(fā)展。

推行電子證照多場景應用。2022年底前，與公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺電子證照、電子印章系統(tǒng)完成對接，具備為電子證照共享、電子印章備案等服務的能力，為電子證照跨地區(qū)跨部門互通互認提供基礎支撐。試點推進居住證電子證照在涉企治安業(yè)務辦理等場景的推廣應用。試點推進居民身份證電子證照在開具無犯罪記錄證明、申辦出入境證件、申辦戶口遷移等公安政務服務領域的應用，便利群眾、企業(yè)生產、生活。

放寬城市道路貨車通行限制。2022年10月1日起，城市道路采取分時段禁限行措施的，每天允許貨車通行的時間放寬到不少于7小時；對4.5噸以下貨車不再細分限行噸位，逐步放寬中型廂式、封閉式貨車通行限制；對新能源配送貨車給予延長通行時間、擴大通行范圍等便利，鼓勵對新能源輕型廂式及封閉式貨車不限行。積極推廣利用交管12123APP等網(wǎng)上渠道申請、發(fā)放貨車電子通行碼，2022年10月底前實現(xiàn)全省范圍內通行碼申請材料統(tǒng)一，臨時通行碼核發(fā)時限不超過1個工作日。

提升高速公路通行效率。貫徹落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制措施，保持全省高速路網(wǎng)暢通，全天候監(jiān)測全省高速路網(wǎng)運行態(tài)勢，實時排查全省高速公路易發(fā)擁堵、事故的重要站點，協(xié)調優(yōu)化站點設置，提高檢測效率；及時糾正未經批準擅自關閉高速公路收費站、服務區(qū)等問題；嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的貨車通行證政策，嚴格落實貨車駕駛人“即采即走即追”與“人員閉環(huán)管理”要求，不得隨意限制貨車和司乘人員通行；及時更新公布全省高速路況信息，引導群眾合理出行；加強全省高速應急專用通道值守，保障應急民生物資運輸暢通。

清理公安機關不合理罰款事項。2022年10月底前，按照公安部統(tǒng)一部署，全面清理公安機關不合理罰款事項以及與行政處罰法不符的規(guī)范性文件，及時向社會公布清理結果。

推行柔性執(zhí)法、人性化執(zhí)法。2022年11月底前，編制、實施全省公安機關行政執(zhí)法減責免罰事項清單，向社會公布輕微交通違法“輕微不罰”“首違不罰”的情形；促進夜經濟發(fā)展，在違法停車執(zhí)法中突出提醒糾正和教育引導。

湖北發(fā)布貨運獎補政策，最高100萬

湖北省交通運輸廳、湖北省財政廳聯(lián)合發(fā)布了《關于印發(fā)支持公路貨物運輸業(yè)發(fā)展獎補政策實施方案的通知》，進一步支持湖北省公路貨運企業(yè)發(fā)展，大力推進公路貨運企業(yè)做大做強，其中給予最高獎補達100萬元。