隨著綜合立體交通網絡的完善，國際國內物流大通道越來越便捷通暢，現代物流體系的痛點逐漸集中于中轉和末端兩個環節。對此，同濟大學中國交通研究院研究員、物流中心主任林坦認為，以城市為切入點開展現代化物流基礎設施多元能力建設，支撐城市產業升級和樞紐能級提升，將成為構建現代物流體系、支撐新發展格局的重要抓手，對加快建設全國統一大市場，暢通國內大循環、促進國內國際雙循環具有重大意義。

物流指數成城市發展“晴雨表”

城市物流體系既是支撐城市日常運轉的基礎要素，也是決定本地產業發展水平的先導條件，更是放大城市特定優勢功能的強力抓手。

中央財經委員會第十一次會議特別強調，要加強物流等產業升級基礎設施建設。林坦認為，推進現代化物流基礎設施建設，不僅能夠創造巨大的物流業增加值，顯著帶動城市固定資產投資增長、制造業附加值提升進出口貿易規模擴大，還可以有效降低企業的原材料采購成本、庫存成本、制造成本、銷售成本等生產經營成本，提高企業的市場競爭力。

作為城市能級躍升的輻射源，物流基礎設施能力的提升為增強城市競爭力提供了新機遇。通過連接全球物流網絡，發揮樞紐通道全球資源配置作用，現代城市物流體系進一步帶動了城市輻射范圍和產業的價值地位提升。

位于我國中部的河南省鄭州市，擁有良好的區位優勢、便捷的交通網絡、健全的工業門類，但消費能力不強、產業結構不優、多式聯運不暢等問題突出。在新發展格局下，通過建設現代化物流基礎設施，鄭州城市產業結構得以進一步優化。

開通鄭新歐班列，建設航空港綜合實驗區、綜合保稅區、跨境電子商務綜合試驗區……物流基礎服務平臺的建設，有效提升了區域物流集聚輻射范圍和國際通達水平，以空陸雙港為核心的鄭州國際交通門戶樞紐大大提升。

物流基礎設施的升級對高附加值產業形成集聚效應，以富士康為龍頭的電子信息產業、高端制造業紛紛落戶鄭州，跨境電商產業連續第4年翻番增長。目前，鄭州已經成為國內第三大跨境電商基地，綜合實力和產業競爭力顯著增強。

競爭力偏弱制約產業與經濟發展

隨著近年來我國物流業轉型升級步伐加快，物流業發展環境明顯改善，但我國城市物流競爭力分布仍存在不均衡情況。

《中國城市物流競爭力報告（2021）》顯示，物流發達的城市主要聚集在京津冀、長三角、粵港澳等城市群。新馳管理咨詢（上海）有限公司高級咨詢顧問彭晨鵬認為，絕大多數城市物流對經濟發展的貢獻度不足，沒有發揮帶動引領產業升級作用，制約了現代物流基礎設施升級建設。

城市物流競爭力偏弱有何表現？林坦表示，首先是城市物流節點要素集聚與整合能力較弱，物流基礎設施建設不協同，三級物流體系服務能力存在較大差異，城鄉物流一體化水平有待提升；其次是城市物流體系與供應鏈融合程度不深，城市物流與主導產業有待深入融合，尤其是疫情沖擊下的物流供應鏈斷鏈、短鏈、弱鏈問題突出，冷鏈物流、航空物流等專業化服務能力相對滯后；最后是物流科技融合潛力有待加速釋放，數字化、智能化水平還相對較低，分散的物流需求與以中小物流企業為主體的供給結構存在嚴重信息不對稱，無人物流車、智慧園區等仍處于探索階段。

面對物流競爭力偏弱的現狀，國內不少城市采取了一系列行動，提高物流運行效率，服務和支撐產業發展。湖南省衡陽市將以衡陽國際物流港建設為著力點，系統整合分散的存量物流基礎設施資源，發揮湘江黃金水道作用延伸陸港功能，大力發展多式聯運。江西省南昌市提出加快智慧物流升級工程，鼓勵龍頭企業建設一站式物流公共服務平臺，大力發展網絡貨運、冷鏈物流、第四方物流等新業態。各地正不斷完善物流基礎設施體系建設，推進信息化升級，助推現代物流駛上“快車道”。

多元儲備抓住市場反彈機遇

得益于我國較強的集裝箱處理能力和沿海多港口的布局，港口航運受疫情的影響顯著小于公路貨運。

這為城市物流體系建設提供了有益參考?！霸诤笠咔闀r代，城市物流體系既提供生產生活支持服務，也要關注多元能力儲備建設，應對可能到來的供應鏈擴能和需求高峰，抓住市場反彈帶來的機遇，支撐城市產業高質量升級?！绷痔拐f。

國務院辦公廳印發的《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》提出，要在各大中城市科學規劃建設一批集倉儲、分揀、加工、包裝等功能于一體的城郊大倉基地，確保應急狀況下及時就近調運生活物資，切實保障消費品流通不斷不亂。

建設城郊大倉基地是城市物流基礎設施應急柔性化建設的一個縮影。林坦表示，城市多元能力儲備建設首先要關注的便是應急柔性化建設。為此，相關城市應加強構建疫情常態化背景下的應急物流節點網絡，通過確定城市物資交換中心、甩掛運輸場站，開展物流設施無接觸中轉改造，推廣柔性人員作業模式，提升庫內自動化作業水平等措施，不斷提高城市物流基礎設施應急柔性化水平。

城市物流設備智慧化、裝備綠色化同樣至關重要。通過推廣應用云計算、大數據、物聯網等新一代信息基礎，可實現物流業務數字化?！爸悄芑O、管、控，可以實時采集、匯總、分類、跟蹤、查詢物流運輸全過程信息，實現對貨物流動過程的控制，進一步降低成本?！迸沓岿i表示，大力發展自動駕駛、無人配送等物流新模式，也可以進一步提升物流運輸管理效率。

林坦認為，針對城市物流基礎設施，要以新能源、新模式、新技術為重點，對物流園區老舊倉庫、配送中心、加工車間、配載場、辦公樓等建筑進行綠色化改造，應用可再生或清潔能源供熱系統、給排水循環系統、循環雨水灌溉、綠色供電系統等新技術與新裝備，加速推廣新能源物流車、電動搬運車等新能源工具應用。