近日,交通運輸部等部門發布《關于進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》以及《車輛運輸車治理工作方案》,提出要加強標準化車型推廣使用的政策引導,重點加大車輛運輸車、液體危險貨物運輸罐車等標準化車型的推進力度。
今年9月21日起,全面禁止“雙排車”通行,并督促汽車整車物流企業更新改造不合規車輛運輸車,2017年6月30日前,完成20%不合規車輛運輸車的更新改造,2018年7月1日起,全面禁止不合規車輛運輸車通行,符合新修訂GB1589—2016要求的標準化車輛運輸車比重達100%。
這些政策的出臺,將對物流市場產生哪些影響?物流企業如何看待政策的出臺?記者進行了采訪。
單輛車運輸價格漲300至450元
“若是留心觀察京珠高速公路河南段,幾乎每10分鐘就有一輛超限的車輛運輸車,17.5米的高低板半掛車、53英尺集裝箱半掛車接連不斷。在河南非城區的地方,大量無資質的修理單位或攤點從事車輛改裝,不少貨車駕駛員將貨車改裝后,專業從事砂石、煤焦等運輸,載重超過160噸,相當于4至5輛普通貨車。”河南萬里運業股份有限公司貨運事務部經理劉華侖告訴記者。
目前,我國貨運車型高達2萬多種,車型標準化率不足50%。中國物流與采購聯合會的調查顯示,截至2015年年底,在大型物流企業中,26%的自有車輛存在非標準化問題。貨運車型標準不一致限制著與其他運輸工具和物流設施的換裝轉運。在當前的市場環境下,局部地區貨車超限超載現象較為突出,許多貨運企業非法拼裝改裝,貨車超長超寬,嚴重干擾道路運輸市場秩序。
萬佶全國物流信息平臺相關負責人告訴記者,從目前貨運行業的車輛保有量來看,確實存在著一些經過非法改裝的車輛,但是也有部分車輛是符合要求的,有的車還是新車。新規出臺后,車型標準的變化可能會導致原來“合格”的貨車變“不及格”了,這會對車主尤其是新車車主帶來很大的經濟損失。
“這個時候就需要一個過渡期。從業務關系來看,合同中價格的確定一般以一年為期,限定的噸位下降,當運能下降15%,這個行業利潤基本是10%,運輸環節效率就會下降,作為執行固有合同的承運者就會產生損失。”據悉,違規車輛整改為標準車型后,車輛運輸車治理或引起運價上漲,單輛車運輸價格將上漲300元至450元。統一標準車型有個過渡期,可以減少對市場的沖擊和影響。
大型貨運企業呼吁車型標準化
據交通運輸部公路科學研究院副總工程師張紅衛介紹,貨運車型的標準化主要包括車型結構標準化、技術性能標準化、測試評價標準化、運營管理標準化。據悉,在目前執行的治超標準中,對于6軸車限值為每軸10噸最大55噸,而GB1589—2016中限制六軸掛車不得超過49噸。另外各地執行的地方標準不一致,路政、交警執法不一,造成貨運市場秩序混亂。
“除了個體經營大多采用非法非標車型牟利,還有不少企業的貨車采用責任經營模式。營運駕駛員私自改裝車輛,一旦成為違法當事人,根本不到交通執法部門接受處理,或直接跑‘黑車’,或花錢補辦新證件。”劉華侖說。
在劉華侖看來,在這樣的經營模式下,大企業承擔違法責任,積累大量的交通違法記錄,遭遇車輛審驗率、平臺上線率、車載監控終端安裝率等難題。執法部門只能將企業作為責任主體,對企業業務進行限制或處罰。由于無法追究違法當事人的責任,他們會制造更多的違法事件,逃避監管和檢查。
據劉聿濤介紹,規模大、規范的貨運公司往往更趨向采用正規、合法的貨車,而個體單車、小微貨運車主為了牟求蠅頭小利,會選擇非法改裝貨車加大運載量。雖然貨車經過非法改裝后可一定程度上增加運力,但對規范的貨運企業負面影響較大。這導致規范的貨運企業在價格因素上不敵非法貨運企業,劣幣驅逐良幣,造成市場競爭的不公平。
記者采訪過程中發現,車型標準的運營管理不當損害了正當貨運企業的利益,嚴重沖擊大企業貨車自營模式,造成企業規模、效益大幅度下滑,乃至被迫放棄貨運業務。
“對大型貨運公司而言,我們是希望貨運車型標準化的,而且希望國家的政策比較持久,能夠做到全國一盤棋。”劉聿濤說。
甩掛運輸優勢或將凸顯
新政實施后,從短期來看,會對一些傳統貨運企業產生影響,從長期看將有益于整個貨運市場的發展。
而非法非標重型貨車全部退市或更新,將產生良好的融資機會,對傳統貨運企業而言,有著多重利好。
據行業專家介紹,新規實施后能保障公路貨運市場的總體運能。根據測算,市場需新增車輛運輸車約2萬輛,新車銷售業務下滑的勢頭被遏制,進入回升期,責任經營、汽車后服務的業務量將隨之增加。
此次,交通運輸部、公安部等5部門聯合發布《關于進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》,各地交通運輸主管部門將會同工業和信息化、公安等部門積極推廣使用安全高效、技術先進、綠色環保的貨車。
江西萬佶物流有限公司副董事長劉光森說:“對行業而言,新一輪的就業創業高峰即將到來,綠色貨運成為行業主流方向,模塊化汽車列車有望推廣,有利于提升重型貨車廂式化率,甩掛運輸企業的優勢或將凸顯;行業監管模式創新逐步落實,減少普通貨車違法超限行為,促進行市集中度。但二手貨車交易市場可能會短期內遇冷。”